房产税推广杀向存量房才有效果权衡

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昨天(7日)获悉，财政部财政科学研究所所长贾康称，未来房产税进一步推进的大方向已经明确，今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结，届时会讨论和决定下一步扩大试点的方案。房地产调控，目前已不是简单的单一经济问题，变成了一个复杂的社会问题和政治问题，如何合理规范房产这一特殊商品，必须有要有何其对应的特殊手段，否则房产这一烈马时时都会奔腾而起。

从目前上海、重庆推行的房产税改革试点来看，效果不是十分明显，因为他们的试点改革还没有触及到房地产的核心问题，尽管在国务院的多项调控措施下，还是没有明显效果，要推行个地产税，必须明确解决三个方面的问题：

征收对象，是对存量还是增量征收。上海和重庆明显都是对增量征收，这对目前已经相当发育中国房地产来说，不能从根本上解决问题，大量的存量房地产不纳入征税对象，就像一个庞大结实的金字塔底座，牢牢顶托着房地产在高位运行的价格，这就是直到目前为止，尽管政策调控、经济调控，还是不能实质上撼动高价房地产的大局。因此征收应该对二套房以上的所有房地产实施征税才具有效果。

税款使用问题。上海也好、重庆也罢，把房地产税用作公租房和廉租房的维护和建设方面，被人誉为是杀富济贫，这么做有很大的局限性和不公平，他使中收入者被冷落。应该明确规定房地产税归地方放所有，他可以重点用来建设公租房和廉租房，也可以用来建设城市基础设施，这样的好处是调动地方税收的积极性，也有利于克服地方资金不足的问题，同时也有利于地方合理的建设房地产积极性，征税越多，地方收益越大。

纳税额问题。不应该以套数征税，而应该以人均建筑面积为纳税标准，这个数据有利于从实质上控制房产的投机功能，强化其居住功能，这个数据可以根据不同地区的发展现状动态的设定，也是有利于房地的健康发展的。

这样二套房以上限购，加上税收政策的发力，中国房地产这匹红鬃烈马就有可能停下其狂奔的势头，变为有节奏的前进。