[p]工商部门搜集43份自制格式文本缘由

工商部：投诉突显家装行业八种病

随着人民生活水平的提高，居民家庭装修越来越普遍，家庭装修质量好坏，直接关系到千家万户的切身利益。目前我市城区装潢装璜企业、个体户已多达近4000家，仅仅沧浪区就有装饰装璜企业580户，个体工商户124户。

随着人民生活水平的提高，居民家庭装修愈来愈普遍，家庭装修质量好坏，直接关系到千家万户的切身利益。目前我市城区装潢装璜企业、个体户已多达近4000家，仅仅沧浪区就有装饰装潢企业580户，个体工商户124户。而自2011年以来，相干部门已接到家装纠纷投诉上百起，家装市场出现的各种问题及纠纷给消费者带来了极大的困扰和损失。对此，我市工商部门发出家装行业消费警示，关注家庭装修行业八大弊端。

准入门槛低

草台班子临时凑起来

从现有登记的情况看，从事家装行业的有企业，也有个体工商户，因主体性质不同承当的法律也不同。单从家装企业看，注册资本小至3万元大到千万元 以上；有施工资质的装潢公司队伍仅占整个装修市场人数的20%，大部分家装公司仅靠一块牌子，有业务时直接从马路边找工人临时搭班子，在家装活动中主要是 负责设计和装修材料供应。待设计方案肯定后，再将装修活分包或者委托给几个人来施工。工程结束时，与业主进行工程结算、收款。但是松散家装施工人员流动性 大，没有固定场所，在施工时候给业主留下的联络方式也只是个号，而号还常常更换，装修完工后，业主再很难找到工作人员，工程质量很难保证。

虚假宣传多

成堆的奖牌证书含金量不高

了解到，家装企业在营业场所内悬挂证书、摆放奖牌比比皆是，有的多达十几种，其中有区级的，有市级的，也有社会组织发放的，而文明城市复评迎检 中，要求其亮证亮照、出示资质经营时，大部分企业总以种种理由推辞，使消费者难以辨别。为了吸引客户，部份家装企业通过络宣扬、印刷品发放、礼品赠送、 抽奖、口头许诺、设计费优惠等，刺激消费者盲目签订家装合同。据沧浪工商部门统计，在2011年类似消费纠纷就达到26件。

报价不透明

工程预算与实际结算出入大

许多装潢公司利用业主不太明白装修知识的情况，采取初始少报项目低预算，装修进程中再钓鱼的的办法，吸引客户。有装潢公司提出的一揽子报价单， 表面上看是包含很多项目，但实际上存在很多陷阱。业主在审核报价单时，往往只是重视整体报价的多少，不仔细或没能力审核单项报价。装修公司利用这个方 法，压低最初的装修报价，以承揽生意。然后，在接下来的施工中，想办法增加费用。例如，在实际装修过程当中，大部分业主都会或多或少地对工程设计进行修 改。装修公司加大改动部分的报价，漫天要价，有的装潢公司讲，改动比新建更费时、费力，造成预算价格和实际价格相差很远，消费者最后苦不堪言。业主花了很 多冤枉钱，也不知道是怎样上当受骗的。

缺少束缚机制

欺负的就是你不懂行

由于家装业主对于装修的施工程序、原材料质量、装修施工质量验收的业务知识晓得少，加上对装修材料市场行情不了解，一些装修公司常利用消费者业务知 识少的问题，不按合同约定，有的家装公司在施工中粗制滥造，乃至偷工减料。如一些装修公司采取承包工程统一供应材料，而提供的材料存在质次价高的问题；　 有的领着业主到指定商店购买的，从中收取回扣等。

监理缺失

既是运动员又是裁判员

现在建筑市场上的监理队伍，主要是从事工程建筑方面的施工监理。这些人主要为大型建筑服务，很少开展家庭装修监理业务。一些正规的装修公司自己配备 的装修监理，更多是维护本公司的利益。当公司利益与业主利益发生冲突的时候，特别是出现工程质量问题时，其立场很自然地偏向公司方面，很难实事求是、公正 地处理问题。家装企业既是运动员又是裁判员，家装市场几乎没有社会监理队伍或者业主所需要的咨询顾问队伍。

霸王合同多

格式合同落实起来相当难

为规范家装市场秩序，近年来，工商部门在合同监督管理中，每一年都组织企业学习法律法规，积极推行家装格式合同。部分家装企业两面三刀，给消费者的合同常常是只讲本身权益不讲自身义务，且消费圈套多，乃至出现一些口头合同。一旦发生纠纷，业主很难维权。

失信企业难约束

欠薪欠款事件时有发生

家装活动一般要提早收取工程进度款，由于缺乏第三方资金监管，一旦家装企业出现诚信问题或工程质量问题，消费者承当风险大。如苏州好人家装潢工程有 限公司，2010年上半年该公司人去楼空，法定代表人张积标去向不明，据了解该公司累计欠3名消费者8万多元的家装款。其次一些小型家装企业，承接业务量 大，招募的工人多，一旦遇到市场风险，企业法人易出现诚信问题。如科伦装饰工程有限公司，公司盲目扩张接活，因管理不善，其法定代表人张文龙携款出 逃，2011年3月曾出现工人讨薪、消费者讨装修款的事件。

家装纠纷处理难

纠纷仲裁手续复杂吓退消费者

出现家装消费纠纷后，消费者可以去装修协会投诉，但目前苏州市装修协会规定仅对会员单位的投诉有效。出现疑问纠纷时，区消保委限于对装修知识的了 解，也难以掌控，一旦纠纷调解不成，就要触及消费纠纷仲裁，而目前家装消费纠纷仲裁手续较烦琐，苏州市仲裁处明确规定要根据合同上写明仲裁才能授理，且仲 裁费、检测费等较高，纠纷处理时间跨度长，许多消费者知难而退。

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