行业医疗保健防范药品短缺重查价格垄断

医疗保健：防范药品短缺 重查价格垄断 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

核心提示事件：2017年11月2 日，国家发改委发布《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》（下称《指南》），第一次以指南方式针对原料药的价格垄断行为发布正式文件，提醒相关经营者不得实施捏造散布短缺药品和原料药涨价信息、串通操纵市场价格等违反《价格法》的行为。

报告摘要短缺药品指导文件频出，“对症下药”是关键解决药品短缺问题，需要对症下药，因为药品短缺成因复杂。总的来说，药品出现短缺大都是因为市场机制失灵，缺乏市场弹性，单纯依靠市场无法解决问题，需要政府这只手更好发挥作用，介入干预。

严防原料药垄断，需放开批文审批短缺药品和原料药价格形成机制非常复杂，垄断行为很难判定。本次文件出台，对规范短缺药品和原料药市场价格违法行为，维护市场价格秩序，建立药品购销的公平市场环境有重要作用。破除原料药被出厂垄断的有效方法之一是国家食药监总局放开原料药批文审批。

维生素原料药主要应用于饲料产品即欧美和能源生产国抢夺能源控制权之争，不受此次垄断监管限制维生素主要应用于饲料、食品、医药等行业，而其中大部分维生素的市场需求来自于饲料行业。此次《意见》中提到的原料药，用于生产药物制剂的化学或者天然原料，对主要应用于饲料添加剂的维生素并不适用。我们认为，环保压力的持续升级，维生素生产企业面临的环保压力日益加大。维生素涨价周期还将持续。