公交环保组织举报泰达威立雅水务巨头的污水处理

国际水务巨头威立雅，其在天津的合资厂被举报在检测方法上偷天换日，出水水质长期不达标，污染渤海。而其背后，也一直在接收远远超过入厂标准的企业废水，涉嫌既向企业收费，又从政府获取污费。

三辆罐装车停在天津泰达威立雅水务有限公司(以下简称泰达威立雅)门外，它们都挂着 冀B 车牌，车身下面都接着一根直径约1尺的软管。当南方周末准备拍照时，引起一名司机的警觉，他追随，直到坐车离开。

这是2014年6月15日上午9点发生的一幕。当天下午，司机们打开泰达威立雅院内的一个井盖，将车身下方的软管插了进去。

泰达威立雅是天津滨海新区的污水处理厂，据组织天津绿领爆料称，泰达威立雅处理后的出水水质并不达标，但因为选择了一个于己有利的检测法，所以总是显示达标。而不达标的原因或与这些罐装车有一定关系。

这是一家中外合资的企业，其中的法国威立雅环境集团是全球水务巨头，在水务领域几乎无人不晓，在中国，其业务已遍布近半省份，参与许多城市水务方面的特许经营。然而，两个月前，兰州威立雅水务集团爆发自来水苯超标事件， 威立雅 这个原本代表国际先进经验的品牌，在中国却显露出水土不服的另一面。

出水检测偷天换日?

2014年5月，天津绿领分别向天津市环保局、天津市环境监察总队举报称，泰达威立雅长期使用低浓度重铬酸钾标准试剂检测出水水质，但按照该厂设计的出水标准 一级B ，应该使用高浓度重铬酸钾标准试剂。

天津绿领水安全项目负责人朱清称，使用高浓度检测法显示，泰达威立雅出水并不达标。

这家污水处理厂的出水直接排入渤海。如举报情况属实，这家设计日处理污水能力10万吨、服务企业 800余家的污水处理厂，治污不成反而是在排污。

据南方周末调查，该厂每日检测均采用低浓度检测法，结果均达标。另外，天津市环保局、天津市经济开发区环保局、海滨新区水务局等单位每月都来检测数据，也都采用低浓度检测法。不过，天津市环保局每月来检查时， 泰达威立雅 也会同步取样，并做一次高低浓度检测数值的对比。

对比发现，长期以来，采用低浓度检测法时，出水COD(化学需氧量，水质标准之一)数值均达标，即都在60毫克/升(单位同下)以下。而采用高浓度检测法时，数值均超标，都高于60。而且高低数值相差较大，甚至达两三倍之巨。

一名水务公司的实验室经理刘东强(化名)佐证了朱清的观点。刘认为，如果污水处理厂设计出水标准为 一级B 就应该使用高浓度检测法。 如果使用低浓度检测法，COD数值在之间时，检测结果就会不准确。

她所在的公司有多家污水处理厂，曾想说服当地监管部门同意其对 一级B 的污水处理厂的出水使用低浓度检测法，但未得到同意。所以至今仍使用高浓度检测法。

对于高低浓度对比数值差距很大的问题，另一家国内水务公司-- 中持环保 的运营管理中心总经理陈宁认为，或实验有误差，或检测方法有待进一步确定。针对上述情况，可配置COD标准溶液定期校核，或委托第三方资质机构定期检测。

不过，泰达威立雅一位要求匿名的员工则不同意 误差说 ： 不可能长期失误。

如果做高度浓度对比数值差距相差很大，说明出水水质不好。 在实验室做了二十多年的刘东强说， 当水质不好时，有机成分比较多，而采用低浓度检测法，氧化性比较低，很多有机成分未参与反应，所以COD数值偏低，若果采用高浓度检测法时，氧化性就好，有机物被充分氧化出来了。因此，出现高低浓度对比数值偏大的结果。如果出水水质好，有机成分单一，参与氧化的成分就少，所以做高低浓度对比时，数值相差很小。

刘认为，在这种情况下，就应该及时调整工艺。

进水不分青红皂白

实际上，多年前该污水处理厂采用的是高浓度检测法。直到2007年才发生转变。

泰达威立雅的前身是天津经济技术开发区污水处理厂，1999年建成投产，后委托给国有企业 天津泰达投资控股有限公司经营。2007年，泰达污水处理厂与威立雅水务中国有限公司联合成立了泰达威立雅，合营公司的期限为 0年。

据泰达威立雅一位退休不久的员工称，2007年合资后，泰达威立雅以其厂原标题：博士丈夫生活花样多强令妻子扮成兔女郎爬地坐落在盐碱滩涂上，氯化物数值高于1000毫克/升(单位同下)为由，向天津市环保局等部门申请使用低浓度检测法。根据国家相关规定，氯化物数值高于1000可采用低浓度检测法。天津市环保局等单位批准了。

自从采用低浓度检测法以来，泰达威立雅的出水始终达标。2014年6月17日，泰达威立雅副总经理张萱对南方周末称： 我们年年都拿优秀环保示范单位奖。 201 年，泰达威立雅获得全国城镇污水处理厂减排绩效考核达标竞赛 十佳达标单位 。

然而，通过天津绿领的暗访调查，揭露了一个鲜为人知的秘密：近两年以来，该厂的氯化物浓度均在1000以下。南方周末获得该厂2014年6个月的实验数据，进水氯化物均在500到800之间。

之前，进水的高氯浓度干扰了COD的降解，出水常超标。 (现在)氯化物对COD降解的干扰已经很小了，所以不应该继续使用低浓度检测法检测出水。 天津绿领负责调查此事的工作人员说， 因为一直没有调整检测法，使得出水水质很容易达标，所以泰达威立雅有信心接受市政管以外的企业污水。但这最终会影响出水水质。

这就是出现文章开头一幕的原因。

据南方周末调查，2014年6月15日那天，送到泰达威立雅的污水来自河北唐山恒天然牧场有限公司。根据该公司2012年一份养殖项目环评补充报告公示显示，该公司废水无法达标，在对现有污水处理设施改造升级完成之前，废水运至唐山市西郊污水处理厂。

但实际上，自2012年开始，唐山恒天然就已向泰达威立雅运输污水。据了解，运送的污水量随季节变化，夏天每天约送500吨，天气转凉每天约150吨。每送水1吨，唐山恒天然支付给泰达威立雅 0元。

重要的是，根据公示显示的养殖废水平均水质，其COD等数值远远超过泰达威立雅设计的进水水质标准。

天津绿领负责调查此事的工作人员调查发现，2012年以前，该厂也偶尔接收这种 外水 。2012年以后则是长期性的。与泰达威立雅签订协议的有天津立中车轮有限公司、卡佩勒公司、利拉伐(天津)有限公司、天津金龙海化工有限公司等。 有时候还有小公司临时性送水，领导打声招呼，也不用检测，直接收了。

野食 的代价

污水处理厂属市政工程，政府向辖区居民和企业征收污水处理费，财政再根据污水处理厂处理的达标水量，支付其污水处理费。污水处理厂不得再向收水范围内的企业另行收费。而泰达威立雅向上述企业收费，则表明这些企业并不在特许经营协议规定的收水范围之内。

那么，污水处理厂是否可以接收这种 外水 ?

桑德环境公司的国际运营管理部总经理吴孚盛称，污水处理厂对进水标准有严格要求。如果此企业在污水处理厂设计的收水范围内，且排放废水符合标准，取得相应的排污许可证，并由当地环保部门批准后方可排污，污水厂也才能接收。反之，污水厂则无法接收。

用罐装车运送污水入厂缺乏监管，实际上环保部门只监管出水，却不监管进水。 北京市政工程设计研究院项目中心技术总监杭世珺称。

吴孚盛认为，接收超标企业废水很容易破坏污水处理厂原有生物系统，会造成大量活性污泥死亡，死泥随出水排出水厂，从而生物反应池出泥减少。同时因活性污泥死亡，污泥性状会发生转变，出泥也相应受到影响，使含水率发生变化。更会造成出水水质超标。

201 年一段时间，泰达威立雅曾安排唐山恒天然的污水直接排进污泥处理系统，果然导致出泥困难，出泥含水量超标。

当地环保局、水务局等监管部门每个月只检测水样，而不检测泥样。因为天津绿领的举报，天津市环保局才于2014年6月份检测时，取了一份泥样。吴孚盛认为，污泥超标填埋会导致有害物质渗入地下，破坏地下水，从而造成二次污染。污泥内普遍含有重金属等其他有毒物质。

而天津绿领负责调查此事的工作人员称，政府部门是依据污水处理厂处理的达标废水量，计算并支付污水处理费。现在，泰达威立雅接收的外水，均从进水口入厂，流经政府设昨天晚上这个时候我们在节目当中讲到一个叫周丛芳的在北京做保姆的雅安人的故事置的流量计算装置。因此，泰达威立雅一方面向污水企业收取了高额处理费用，另一方面又向政府收取该水的处理费。

环保局打招呼

2014年6月17日，泰达威立雅副总经理张萱在回应南方周末的质疑时，称公司运营情况不便对外透露， 我们一点问题都没有 。

南方周末先后以一家污水预处理装置出现问题的企业的名义，致电先导(颜料)天津有限公司和泰达威立雅。

先导公司从2014年三四月份开始每天向泰达威立雅运送废水，废水COD超过2000毫克/升。该厂相关主管告诉南方周末，送水之前要跟环保部门打招呼，这是泰达威立雅的要求。根据废水水质，该企业向泰达威立雅支付的费用标准为：元/吨。

而对于南方周末的暗访，泰达威立雅相关工作的负责人说： 一般来说，我们做不了主，需要环保局给我们打招呼。环保局知道有这回事，我们才能根据您的水质，视情况而定。不是什么水都接。

两边都说要 环保局打招呼 。刘东强也称，有时候某个厂污水超标，但为了地方税收不能停产，当地环保部门会协调辖区内的污水处理厂帮其渡过难关。 但污水处理厂绝对不与它签协议，也不收企业费用 。

一般污水处理厂不会私自接收外水。如果受环保局委托，而污水处理厂又有处理能力，则可选择性收一点。只要保证出水合格，不被罚款就行。通过政府和环保局委托的就没问题。你私自接水，收了企业的钱，政府还要另外拨钱给你，政府还不知道。 刘东强说。

王洪臣是中国人民大学环境学院副院长，曾任北京城市排水集团有限公司总工程师、北京京城水务有限公司总经理等职。他认为，污水处理厂接收外水的做法如果未经环保局批准就是违规的。 口头介绍也不合适。也不能污水处理厂和排污企业两者之间达成协议，必须经政府审核 。

天津绿领5月份的两次举报后，得到的答复是，需6月份取水样，检测判断是否属实，会第一时间告知检测结果。

南方周末调查得知，天津市环保局已于2014年6月9日取走了水样。但至截稿时为止，天津绿领并未获得答复。

若天津绿领反映的问题属实，则 各方成立合营公司的目的是，通过引进先进技术和国际水平的科学管理方法 这句合资协议里的话，无疑是一纸空文。

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