地方政府以地换房房企意在规模.DG

在与住房和城乡建设部(以下简称住建部)签订保障性住房的军令状之后一个月，全国各省、自治区、直辖市、计划单列市的保障性住房建设分项指标终于全部确定。

所谓“分项指标”，就是在地方政府认领的保障性住房建设指标中，廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房以及棚户区、煤矿采空区的改造安居工程——五类保障性住房形态的具体分配比例。在目前业已确定的各省分项指标中，建成后租赁而不销售的廉租房和公租房占到60%以上，个别省份比例更高。

由于这类保障性住房不能销售，如此高的比例意味着巨额资金长期持续的投入。于是，在今年10月 1日全面开工的“政治底线”压力下，地方政府终于开始转向房地产开发企业，“以地换房”的模式，渐次开启。

租赁为主 财政配角

在如火如荼的保障性住房建设中，如果以资金投入的比例计算，地方财政或许只是一个戏份少得可怜的“配角”。

近日，河北省建设厅厅长朱正举在接受《中国经营报》采访时表示，经住建部审核，河北省2011年保障性住房建设的分项指标已经完成，而河北省总计认领了 8万套保障性住房建设任务指标，按照规定，2011年10月 1日前，这些保障性住房将全部开工。

“ 8万套保障性住房中，廉租房 .5万套、公共租赁房10.5万套、经济适用房 万套，剩余的是旧城改造和采空区改造的安居工程，这次保障性住房任务的结构，以租赁型的保障性住房为主。”

了解到，与河北省同期，其他全国各省、自治区、直辖市、计划单列市的“分项指标”均以完成进入实施阶段。其中山东、福建、辽宁、江苏、浙江等省，全省保障性住房的任务指标均超过 5万套。与河北省相同，这其中60%以上为租赁型保障性住房。

了解到，截至4月12日，河北省政府已经初步匡算 8万套保障性住房的投资总额约为240亿元。这其中，政府财政直接投入约为40亿元，剩余将依靠以及社会多元化的融资渠道解决。

山东、福建、辽宁、江苏、浙江等省的情况，也与河北省相近。只是由于山东、江苏、浙江等省财政收入家底较厚，其地方财政直接承担比例稍高于河北。但是依靠多元化融资解决保障性住房的资金问题，已是各地的必然选择。

住建部一位官员向表示，“按照此前各地方政府与中央政府签订的‘军令状’，10月 1日前，按照经过审核的分项指标，所有保障性住房必须开工建设。”这意味着，地方政府最多还有6个月时间，解决保障性住房建设资金来源的问题。

他又完爆了伊巴卡企业介入 以地换房

在这样的背景下，地方政府又一次把目光投向了房地产开发企业。4月11日，认领了 8万套保障性住房建设任务的河北省，与北京万科房地产开发有限公司(下称北京万科)签订协议，由万科完成8000套保障性住房的建设任务指标。

“这8000套保障性住房涉及涿州、唐山、秦皇岛、张家口、廊坊、香河等市县。”万科股份执行副总裁毛大庆告诉。朱正举则向强调，在这些城市中，条件成熟的城市率先落地，“租赁型保障性住房将占有相当大的比例”。

在此之前，山东省青岛市已经与绿城建设集团达成协议，由后者进行李沧区的旧城危改工程。同时，浙江省杭州市、江苏省南京市也都与该集团合作建设保障性住房。

实际上，在与北京万科就保障性住房建设展开谈判的过程中，河北省副省长宋恩华曾明确表示，“没有盈利的合作模式不可持续”。于是，“以地换房”的思路，跃然纸上。

了解到，在“以地换房”的模式中，地方政府出面协调信贷支持，而后由开发企业融资，通过BT模式(建设-移交)或BOT模式(建设-运营-移交)对保障性住房进行建设运营，政府分期分批回购后，再由房地产企业归还信贷。在这个过程中，开发企业先行部分垫资，为地方政府缓解财政支出回购的压力。同时，地方政府通过合法手续向开发企业出让一定的商品房用地，配建一定数量的商品住房对外销售。

福州治疗包皮过长费用
上海哪家医院治妇科好
郑州哪家白癜风好