取消漫游费意义不只是送红包

痴缠追求者令江若琳头痛 桃花多却未见真命天子 “取消漫游费”意义不只是“送红包”

每年李克强总理作政府工作报告期间，总会引发数十次掌声，今年概不例外。但一句话念到一半就被掌声打断的，却很少见。

今年有这么一次特殊的掌声。总理念出的话是： 今年络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消国内长途和漫游费 人民大会堂现场的代表似乎激动异常。他们迫不及待的掌声持续了将近半分钟，夹杂着笑声和议论。而不过几分钟，几乎所有客户端都开始推送 取消长途收费 的消息。

这句话没有说完，后面还有大半句： 大幅降低中小企业互联专线接入资费，降低国际长途费，推动 互联+ 深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠 。

显然，作为 提速降费 的重要一环，取消国内长途和漫游费，同其他各项措施一道，被期望成为一项实实在在的惠民政策。人们对此事的热烈反应，也因为它有望带来切身的红利，并回应多年的 痛点 。

但 提速降费 不只是民生问题，更是改革的经典案例。今年2月22日的国务院常务会议上，李克强总理曾强调，此事 不仅仅是给老百姓 送红包 ，更对国民经济转型升级意义重大！ 而存在于其中的难点和痛点，也是改革难题的某种缩影。

近三年来， 提速降费 就是李克强本人亲手力推、 揪住不放 的事项。从2015年年初开始，他就在多个场合屡屡喊话督办此事，言词不乏急切。而在其三度点题督办之后，国务院发布了专门的指导意见，工信部门关于提速降费的措施也密集出台。

三年过后，工信部门与各大运营商在提速降费方面也有多项举措。但显然，公众的观感同最初的想象仍有距离，甚至改革的过程也一度磕磕绊绊。改革伊始，运营商们曾推出一些举措，却未体现太大的诚意；不少名为 提速降费 的措施甚至被指偷梁换柱，变相进行新的隐性收费，引发舆论不满。

许多改革中，都存在类似现象。中央简政放权喊了多年，在总理报告中也是经年不变的重点，但下至基层，简政放权的实效仍参差不齐。除了一些地方仍存在或大或小的 恋权 心态，导致 该放的权不放 该减的审批不减 ，甚至还有 偷梁换柱 现象存在。

李克强本人就曾怒批： 本来群众办一项手续需要到现场，交100元手续费。现在改革以后，人不用来了，直接发电子邮件，上办理，但收费一下从100元涨到了500元！ 在今年的政府工作报告中，性质与之类似的现象亦被屡屡点名，还被总理用上了 言语 。比如说及精准扶贫，李克强总理强调，要严肃查处假脱贫、 被脱贫 、数字脱贫。

无论是 被脱贫 ，还是 躲躲藏藏 ，抑或 改头换面 ，背后既有植根深处的作风之弊，更有既得利益的层层阻挠。 喊破嗓子，不如甩开膀子 曾是人们熟悉的改革宣言，而种种 只喊嗓子、不甩膀子 的行事作风，以至于演化为伪改革、不改革以至于反改革的行动，都显示改革之路前路漫长，改革努力不可停歇。

习近平总书记曾反复强调，改革要以 钉钉子 精神抓落实，并通过压实、要求提实、考核抓实，推动改革落地见效。今年政府工作报告中的种种表述，也从不同侧面呼应了这样的要求：各级政府及其工作人员要 干字当头、真抓实干、埋头苦干 ，不能 简单以会议贯彻会议、以文件落实文件 ； 当然， 政府要带头讲诚信，不能随意改变约定 ；归根到底， 一定要让市场主体有切身感受 。

许多 不能 ，许多 一定 ，既是政府工作报告中的高频词，也构成了政府工作要求的一条重要的指引线。它们反复表明高层的决心，又承载着民众的期待。试金石有很多， 提速降费 就是最直接的一个。国务院已经作出承诺，接下来就待人民检验： 年内全部取消 的目标是否能够如期甚至提前实现，这是一大关切；实现目标之外是否杜绝了各种形式的 变体 隐身 ，更是一大关切。

（首席评论员朱珉迕）

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