高考加油日信证券首席经济学家贾康视点魏家

日信证券：首席经济学家贾康视点 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

贾康近期观点贾康：打造支持民营经济发展的新金融生态势在必行贾康：房产税将稳步推进贾康：税制现代化中结构性增税不可避免贾康：恢复国债期货交易完善国债发行管理体系贾康：医改应进一步明确和强化政府贾康：打造支持民营经济发展的新金融生态势在必行贾康：房产税将稳步推进贾康：税制现代化中结构性增税不可避免贾康：房产税终结土地财政？贾康：房产税改革应“抽肥补瘦”贾康：财政收入动了居民收入的“奶酪”?贾康：四大因素支撑中国经济继续高速发展贾康：营改增促进经济结构升级贾康：其他地区跟进营改增只是时间问题贾康：房产税终结土地财政？数据显示，2011年重庆市地方财政收入超过2900亿元，增幅超过40%，其中，房产税收入仅有1亿元，与此同时，数据显示，2011年重庆市土地出让收入为1344.2亿元，增长47%。房产税，曾经以“调节高房价”面貌呈现于世一经提出便备受关注，如今房产税试点一年后，人们似乎又把重点转向了房产税对土地财政所起作用层面上来，尽管相关专业人士一再表示房产税改革需要一个徐徐渐进的过程，但仍无法阻止人们对房产税下一步走向的猜测和推行的质疑。对此，财科所所长贾康教授发表了以下观点：

淡化阻力继续前行首先，应当肯定房产税两地试点“敢为天下先”的开拓创新意义。

改革进入深水区后，既得利益缠绕纠结，一些重大改革事项要取得共识再启动其实是无望的，必须援引“邓小平理论”的精髓中之“不争论”，在认识到的大方向上，首先选点“大胆地试，大胆地闯”，争取先建立制度框架，再动态优化细化，逐渐推开覆盖更大范围的可行方案。所以，两市试点的实践效果，先要肯定“首创”之功。

其次，住房保有环节上的税是按年征收的，试点起步的第一年都要考虑如何减少震动和冲击，柔性处理，所以第一年的收入规模没有代表性。但其实这两个地方都不会太看重第一年能收多少税，而且对这个税的成长逻辑都心里有数，以后它的成长性肯定没有问题。这个税改最重要的任务，在上海、重庆这样的发达地区，一定意义上还不是筹集收入，而是要调节经济和社会生活，但未来的财源支柱属性将会逐渐显现。

还有一点，就是房价并不会应声而落，不是那么简单的事情。这样一个税制并不可能改变中国现在城镇化水平才40%多些、以后要一路走高到%才能相对稳定这个历史过程中间，中心区域不动产价格的上扬曲线。其实是没有力量能改变这个上扬曲线的基本模样的。但是有了这个税以后，它会使这个曲线的斜率降低，发展的过程更平稳，减少泡沫，不会动不动就大起大落，造成对社会而一个人能否达到战略管理层生活的负面冲击。

通观重庆和上海高端的不动产，都明显出现了成交量下降，价格趋稳，这就是很明显的正面效应——在经济方面有常识的人都可以肯定，这就是它已体现的作用。重庆统计表明前几个月里，高端的住房成交量已经下降了28%。另外上海同志讲，原来多年想追求的一些不动产配置方面如何优化的目标，这次发现通过税制的具体设计，很好地取得证券研究报告宏观研究周报请阅读最后一页的免责声明3了实际的调节效果，比如上海多年苦恼的问题就是大家都愿意在原来的中心区里面购置不动产，政府反复动员说周边地区很好，发展不错——确实周边地区发展也很好，但是共性与惯性造成大家都倾向于先不考虑周边地区，第一目标就是在中心区购置自己的物业。

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而这次上海的方案里面一个很小的杠杆——中心区域的税率是0.6%，周边区域的税率是0.4%，就差这么一点儿，便使现在的成交大量地被引流到周边区域。这都很好体现了搞市场经济就要间接调控，要运用规范的经济手段，而经济手段里面税收是不可忽略的政策组合工具。从大方向上说，稳步推进房产税改革试点，势在必行。

房产税推进应注意的问题房产税这个改革虽然对于深化省以下财税改革打造地方税体系和优化居民收入分配、财产配置都会产生正面效应，但是说到改革要领的掌握，确实应当非常审慎。当前的关键是化解阻力、淡化疑虑与抵触情绪。

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