高考加油交通运输增值税改革对交运板块的影响魏家

交通运输：增值税改革对交运板块的影响 类别： 机构： 研究员：

[摘要]<河南省相关政府部门和义煤集团、河南能源化工集团的领导已去过青海省多次/p>

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2012年10月18日 副总理主持召开扩大营业税改征增值税试点工作座谈会，强调下一步要抓紧制定扩大改革试点具体方案，有序扩大试点范围，适时把邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点。根据国家和地方财力可能，逐步把营改增扩大到全国，从今年8月1日开始到年底前，把交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点，由上海市分批扩大到北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东8个省、直辖市和宁波、厦门、深圳 个计划单列市。

本次扩大增值税改革试点范围的出发点是解决货物和劳务税制中的重复征税问题，完善税收制度，支持现代服务业发展，试点的行业仍旧仅限于交通运输业和部分现代服务业，具体试点方案可能与上海市的增值税改革试点方案接近，在现行增值税17%标准税率和1 %低税率基础上，新增11%和6%两档低税率，试点期间原税收收入仍归属试点地区，且原营业税优惠政策可以延续。

上海市增值税改革试点的实施情况回顾上海市于2012年1月1日起在交通运输业和部分现代服务业实施营改增试点，尽管试点的出发点是解决重复征税和降低税负，但实际执行的情况却并不完全符合预期。

前十月上海市试点企业整体税负减轻170多亿元，小微企业减税明显上海财政部门的数据显示，1 .5万户试点企业中，一般纳税人4.5万户，占 .5%；小规模纳税人9万户，占66.5%。根据上海市税务局的统计结果，1季度上海全市试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税负约20亿元，其中近7成的小规模纳税人由于税率由原来的5%下调至 %，因而税负明显减轻。月份上海市营改增共减轻试点企业和上下游企业税负170多亿元。

对交运行业不同子行业影响不一具体到交通运输行业，由于原来交通运输业适用 %的营业税率，试点后税率为11%，税率提升明显；而对于交通运输辅助业，原适用税率为5%，试点后税率为6%，税率方面影响相对较小。综合来看，企业实际税负影响取决于可抵扣额占收入的比重，以及取得可抵扣凭证的情况。

根据我们对企业2012年上半年实际情况的了解，其中航空运输业由于近年购置飞机较多导致存在大量固定资产增值税这些问题一般会被关注这个问题的人所看到可抵扣进项税额，影响较为正面；物流业由于中小企业较多，税率下降以及重复征税减少使得影响偏正面，但对于原已纳入营业税差额纳税范围的物流企业影响偏负面。而对于机场、公路以及港口行业，由于企业毛利率较高，且成本中人工和折旧占比高，可抵扣比例较低，虽然适用6%的增值税率，但综合下来影响仍偏负面。

由于上海市对试点过程中税负增加的试点企业，针对企业增税的现状，按照“企业据实申请、财政分类扶持、资金及时预拨”的方式，实施过渡性财政扶持政策，因此试点期满后税率和抵扣政策是否进行微调，或仍延续财政扶持方式减轻增税企业负担，仍有待观察。综合来看，在试点期内实际上营改增后对所有企业的影响至少为中性。

后续展望根据各地方政府测算数据，北京市实施营改增后预计全年减税约165亿元，其中北京市地方减税72亿元。而广东亦预计全省将减少地方财政税收100亿元。

未来随着营改增试点范围的扩大，原来由于地域问题或者上下游企业所处行业未纳入试点范围所导致的无法取得抵扣凭证的情况有望得到改观，有利于企业税负的进一步降低。此外，根据上海市试点的经验，航空运输业由于固定资产购置带来的大量可抵扣进项税额，使得影响较为正面。若营改增试点范围扩大，中国国航(人民币4.97;075 .HK/港币5.1 ,买入)和南方航空(人民币 .56;港币 .7 ,买入)有望从中受益。

对于即将进行营改增试点的铁路运输行业，我们预计应适用11%的增值税率，通常情况下可抵扣额小，影响可能偏负面；但由于近年铁路固定资产增加较多，实际影响尚待观察。