军事

九江力争月底完成股份章程表决的

此类案件多发九江力争月底完成股份章程表决

截至昨日，九江镇245个经济社中已有230个已完成确权工作办法和股份章程表决，通过率达94%以上。距离今年7月22日九江镇召开确权工作动员会不到半年时间，九江镇确权工作取得阶段性成果。

作为南海区地理位置最西的镇，九江的农村风气一直较为纯朴。虽然没有全区确权工作试点的优势，但该镇结合自身实际，谋定而后动，进入全区确权进度的前三名。九江镇探索的一套确权方法为其他镇街带来借鉴。

统一思想抓住确权牛鼻子

关洁英原为九江镇下东村的村民，尽管她自己的户口在2008年迁回了村里，但她总期待着当年4岁就把户籍迁往城镇的儿子的户籍也能回迁。此次确权工作下，九江镇提出满足4类条件可回迁户口和购股的办法，让她乐开了花，儿子户口迁回来，又可购股份，我百年以后股权又能转让给儿子。她逢人便说这个政策实在好。

下东村是九江镇对历史遗留问题人群全面开放购股资格的村（居），不少村民对这一做法持肯定态度。外嫁女和迁出去的人，祖宗都在这里。下东村股东好姨说，股权确权了，大家又有了同根同源的感觉，更有归宿感。

其实下东村村民并不是一开始思想就如此开放，而是在一场场茶余饭后的政策宣讲中潜移默化地了解并接受股权确权政策。回乡工作21年，做了12年村支书的下东村村委书记关亦锦认为，做通村民、经济社社长思想是确权的最大难点。

为此，关亦锦与村里的两委干部先做社长与村民代表的工作，再利用下东村民风纯朴、红白喜事多集聚操办的途径，让思想已通的社长、村民代表、联络员等人茶余饭后去宣讲相关的政策，我们一共有18个经济社，每个村1个联络员，1位社长，再加上1~2个有影响力的村民代表，来回跟村民做工作。

干群思想认识的统一对确权工作带来立竿见影的效果。例如在7月份下东村召开新股份章程全村每户代表表决会议时，下东村1300多户的表决通过率近97%。

深入调查结合各村实际制定方案

九江镇下东村之所以能顺利通过股份章程表决，是因为下东村采用了群众最能够接受的方式来推动本次股权确权工作进程。

从今年3月起，九江按照一村一表格、一社一明细的原则，对全镇23个村（居）245个经济社的章程情况、人口结构、股权配置等进行了调查摸底，掌握全镇农村无分红人员的数量、类别和原因，并以此梳理出农村集体经济发展脉络，弄清农村自理口粮、知青、寄居、挂靠等农村各类历史遗留问题人群产生的年代与背景。

最终，九江统计出全镇共有68类无股份人员，涉及2700多个家庭共4700多人。这里涉及到全镇23个村要推进确权，各村人群不同，有的是读书迁走多，有的是退伍军人迁回多，要切合各村实际，找到办法来解决问题。九江镇党委委员朱林根说，一村一办法一章程成为九江镇选择的最佳解决途径。

九江镇城乡统筹局副局长李玉冰介绍

，九江镇在制定出确权方案、办法和章程初稿的同时，由镇主要领导带队逐一走访各村（居），对村（居）两委成员开展政策解读，有针对性地探讨完善确权方案。

这样做的最大好处，就是掌握基层多元化诉求，最大限度获得群众支持。通过前期的调查做到情况心中有数，一村一办法一章程　是在了解群众的诉求的基础上完成的，贴近百姓要求，做起来就不难了。朱林根说。

化解矛盾力争月底完成章程表决

为全面解决历史遗留问题，九江镇妥善解决各经济社内无法律法规支持但合情合理的各类人群的股权问题。部分村（居）甚至采取全开放购股的方式，让原籍本村但因历史原因没有股东资格的人员本人、配偶、子女通过无偿配股或出资购股重新成为股东。

在制定购股价时，九江镇制定了村人均年分红的10~20倍标准。当前全镇22个村（居）的购股金额基本控制在满股10万元以下。既考虑购股人的承受力，又保障原股东的利益，因此，获得村民广泛支持。李玉冰说。

现九江全镇245个经济社中，办法与章程都已经通过的经济社230个，通过率达到94%，其中100%通过的经济社达到104个。全部经济社完成入户登记确认的村（居）20个，且通过率均在85%以上。

九江镇目前仍有15个经济社尚未完成股份章程表决，确权工作进入攻坚期。按照九江镇确权工作方案中制定的不同阶段和不同工作任务，对要攻坚的工作及时启动工作倒逼机制，落实到位。

预计剩下的15个社也将于本月底前基本完成。李玉冰对此很有信心，她认为股份章程表决是股权确权到户的基础性工作，一旦九江完成确权到户，未来很长一段时间内农村矛盾会大大减少，解放村（居）干部的时间和精力，将重心专注在集体经济事务上，这将极大促进九江农村集体经济发展。