国务院发布提速降费14条生存

据新华社、中新社电 继本月15日三家公布提速降费方案后，国务院办公厅20日印发《关于加快高速络建设 推进络提速降费的指导意见》，再次提出大幅提高络速率，有效降低络资费，并公布一系列硬指标。《意见》指出，推动电信企业降低费，在费明显偏高的城市开展宽带免费提速和降价活动。

目前，我国在国际电信联盟信息使用和普及水平综合指数上的排名，基本处于全球第80名左右。特别是上速率、上资费与国际先进水平以及用户期望差距较大。

《意见》提出，电信企业要增强服务能力，多措并举，实现络资费合理下降。鼓励电信企业积极承担社会，在费明显偏高的城市开展宽带免费提速和降价活动，将具备络条件的4Mbps以下铜缆用户接入速率免费提升到4Mbps 8Mbps，下调百兆光纤接入费。引导和推动电信企业通过定向流量优惠、闲时流量赠送等多种方式降低流量资费水平，提升性价比。

《意见》提出，鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务，指导电信企业完善流量提醒服务。鼓励电信企业向社会发布络提速降费方案计划，并进一步完善具体办法。

《意见》提出，加快基础设施建设，大幅提高络速率。到2015年底，全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100Mbps(兆比特每秒)光纤接入能力，50%以上设区市城区实现全光纤络覆盖；直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps，其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到10Mbps。建成4G基站超过1 0万个，实现乡镇以上地区络深度覆盖，4G用户超过 亿户。

到2017年底，全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均按入速率超过 0Mbps，基本达到2015年发达国家平均水平。

国办十四条意见（节选）

加快基础设施建设

●到2015年底，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps。

●到2017年底，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率超过 0Mbps，基本达到2015年发达国家平均水平。

●全面推进 三融合 ，2015年底前将实施范围扩大到全国。

有效降低络资费

●推动电信企业降低费。

●鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务。

有序开放电信市场

●宽带接入业务开放试点企业2015年底前超过100家，试点城市由16个增加到 0个以上，2017年试点城市范围扩大到全国各地区。

●继续推进转售业务开放试点，2016年实现全面开放。

完善配套支持政策

●支持现有住宅小区光纤改造，禁止任何机构和个人无故阻碍设施建设或收取不合理费用。

新华社点评

降费提速关键要打破垄断

与大家的期盼和呼声相比，运营商的降费提速方案被友吐槽不太有诚意。归根结底，还是因为竞争不够激烈，传统利益分配格局没有打破，运营商创新和服务的意识难加强。提速降费，关键还要充分引入、宽带接入业务试点企业等参与市场竞争，逐步放开电信市场。

冠心病人可以慢跑么
肺炎患者吃维生素D好吗
小儿厌食症是怎么回事