广西区鹿州监狱开展假释工作推进年活动计划

为认真贯彻落实2014年全区监狱工作会议提出的 加大假释力度，力争2014年假释率明显提高 和全区监管改造工作会议确定的将2014年定为 假释工作推进年 的工作要求，改变监狱罪犯假释工作长期滞后、假释率偏低、减刑假释比例严重失衡的状况，力争2014年监狱假释率达1.5%以上，根据相关法律法规，鹿州监狱开展 假释工作推进年 活动。

亏损面占1/4多。到了6月 一摸清底数，完善手续。一是各监区及时对符合假释条件的罪犯进行摸排，科学评估，建立台账，将全年拟假释罪犯的人数和批次进行排序分类。二是提前一个月完善证据材料、财产型执行、改造质量评估等相关法律手续。三是认真核实居住地、身份信息，由刑罚执行科提前发函委托当地司法局对罪犯的居所和生活来源、家庭和社会关系、服刑前的一贯表现、性格特征、犯罪行为的后果和影响、监管条件等进行调查评估。

二是调整刑事奖励结构。提高假释比例、适度限制罪犯的减刑比例，对既符合减刑，又符合假释的罪犯，原则上适应假释；剩余刑期在一年以下的罪犯，除法律法规、政策规定不准假释或限制假释的情形外，原则上不再办理减余刑释放，应当予以假释，接受社区矫正；原判五年以下的罪犯，原则上只要符合法定条件的，以假释为主，减刑为辅;暂予监外执行罪犯经二次续暂后，只要一贯表现好，遵守暂予监外执行相关规定，符合假释条件的，原则上以假释为主，不再办理暂予监外执行手续。服刑期间获得减刑、行政奖励， 具有符合减刑条件的奖励分和从宽情形的罪犯优先假释。对确有悔改表现和 没有再犯罪危险 的罪犯予以何种刑事奖励，是国家赋予监狱的刑罚执行权，要加强对罪犯的引导和指导，改变以往由罪犯申报挑选何种刑事奖励的习惯做法。监狱机关依法向法院提请适用假释的，如果无充分理由原则上罪犯本人不得拒绝假释而选择减刑。

三是依法严格把握假释的适用范围。针对目前我监狱罪犯假释工作的现状，应当采取先易后难的工作方法。从过去只对一些过失、轻微犯罪对象适用假释，逐步过渡到符合法律规定范围的所有罪犯上来，重点考虑老病残犯、初犯、偶犯、过失犯、胁从犯、未成年犯、非暴力犯、丧失重新犯罪条件的罪犯、积极主动交付执行财产刑或履行民事赔偿的罪犯、获得受害者谅解的罪犯、五年以下的短刑犯以及服刑时间长且一贯表现稳定、主观恶习不深、人身危险性不大的罪犯、假释后有利于解决家庭困难和维系家庭稳定的罪犯、 暂予监外执行二年以上一贯表现好、符合假释条件的罪犯等，这些 罪犯符合假释条件的可依法多适用假释，但在假释对象的选择上，要避免矫枉过正。

四是积极配合审理，广泛接受监督。各监区应当协助刑罚执行部门积极配合人民法院做好开庭审理主做好假释建议书及各类证据材料的整理、收集等工作。监狱在召开评审会议前，应当将拟提请假释的罪犯名单、提请假释建议书副本抄送驻监检察室。从分监区集体评议开始应当邀请驻监检察室派员参加会议并签署意见。监狱评审委员会或监狱长办公会后，监狱应当以函件的方式征求检察机关的意见，检察机关回复的意见应当随案移送人民法院。同时，要完善和落实执法监督员、公示公告公开制度，确保公平公正。

此次假释工作推进年活动的目的是切实改变目前监狱 重减刑、轻假释 的固有观念，确保监狱2014年罪犯假释率达1.5%以上，对符合假释条件的罪犯采取 先易后难，循序渐进，整体推进 的方法进行。监狱要求办理罪犯假释必须严格规范，依法办理，杜绝办理人情案、关系案。要认真贯彻落实中政委〔2014〕5号文件精神，实行 谁承办，谁负责;谁主管，谁负责;谁签字，谁负责 制度，在职权范围内对执法办案质量终身负责。