宽带战略资金补贴难乐观运营商出路在何方新时代

宽带中国曾经风光无比的电纸书已经难觅身影战略近期动向显示，方案已经制定完成，但出炉时间目前尚不明朗。不过有媒体报道称，宽带中国战略方案未涉及财税金称之为‘恶习’融扶持政策，此前业界期盼的专项补贴资金或落空。对此，北京邮电大学教授王立新指出，宽带中国战略与福利保障需要财政补贴，运营商也可探索自筹资金。根本上说，的出路在于摆脱比特搬运工的地位，摸索产业合作机制，打造成B2C、B2E、B2M、B2P的应用渠道。

宽带专项补贴资金或落空

据媒体报道，宽带中国战略目前已经制定完成，但各方关注的宽带专项补贴资金可能落空。好事总是多磨，近两年业界呼声一阵高过一阵，宽带中国战略的出炉时间却不断延后。最新消息称，宽带中国战略方案并未涉及财税金融扶持政策，而业内所关心的具体投资方案、资金分配和底层规划也未提及。

宽带战略补贴资金之所以受到关注，源自于国内宽带建设的高额成本支出。有专家指出，要完成宽带中国战略，全国性络建设成本预计超过1万亿元。另外从国际经验来看，多数发达国家在实施宽带战略的同时安排资金进行补贴。数据显示，美国2009年安排72亿美元改善宽带，韩国的宽带设施投资则高达700亿美元。

宽带战略转向资金虽然没有到位，但运营商推动宽带建设的步伐并未停止。例如，宽带作为中国电信的重要支柱，近年依然是其投资的基本方向。据媒体报道，中国电信计划今年新增固定宽带用户1500万户，覆盖家庭新增2500万户，城市地区能够按需提供8M、20M甚至更高带宽的接入业务。

王立新对此表示，改善全国宽带络质量，提升用户的上体验是总的方向，但实施宽带中国战略是否包含宽带战略专项补贴资金，本质上是处理政府和企业的关系，认定行政手段和市场机制的边界。对于中高端宽带市场来说，市场化调节无疑是最佳选择，但战略与福利保障可以进行财政补贴，如果补贴资金落空，可以探索学习体彩发行信息彩票等方法筹备资金。

变管道为应用渠道，运营商需打造信息时代的沃尔玛

一方面宽带战略专项补贴资金尚无下落，需要运营商自筹资金加快全国宽带建设，另一方面是宽带价格不断下调，运营商逐渐感受到固宽带所带来的创收压力。工信部部长苗圩此前表示，2012年单位宽带平均资费水平下降超过30%，宽带性价比有效提升。有分析甚至指出，两年内宽带收入可能出现拐点，并成为运营商的沉重负担。

尤为令人担忧的是，固宽带的出路不在于单纯提高络速度，因为这仅仅是治标不治本的措施，甚至可能使运营商陷入越来越尴尬的境地。当前以微薄、为代表的OTT业务接连涌现，高质量的络愈发促进OTT业务的使用体验不断提升，对语音、短信业务构成强劲的冲击，同时OTT业务的用户规模不断增加，带给络巨大的承载压力。