房产税真的来了吗

中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为尚不足以证明中央已经授权开征；中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，空穴来风，未必无因，时机基本已到

近日，从重庆市“两会”传来消息，重庆将开征高档商品房房产税。据媒体报道，这一政策已获财政部原则同意，有望于今年一季度实施依法应从重处罚。亦有媒体报道，上海试点房产税也已在2010年12月初获得中央批准，并已制定出框架性方案。

去年来，房产税屡屡被传“狼来了”，这次，“狼”真的来了吗？ 如何看试点方案？房产税对于降房价有用吗？由财新传媒和第一财经联手打造的电视节目《财新 首席评论》，邀请中央财经大学税务学院副院长刘桓、中国政法大学财税法研究中心主任施正文，一起讨论这些问题。

施正文表示，重庆开征房产税的消息是重庆市市长 在重庆“两会”上宣布，从法律上讲，开征房产税需要国务院明确的决定来授权。目前这个消息不足以说明中央已经授权重庆开征。他表示，上海在“两会”召开期间，恐怕也会出现这样的消息家里的开销等话题。但不足以证明中央已经授权。

刘桓则判断，开征的时机基本已到。“十二五”开头很重要，中央调控地产，如果还有手段没有出台的话，就剩房产税了。

不过，从节目做的民调来看，认为房产税会让房价下跌的只有2 .7%，而不能和说不好的分别占到42.6%和 .7%。而认为开征房产税会影响自己购房计划的仅占22.6%。

对此，两位嘉宾的观点也有所不同。

刘桓认为，试点是表明政府态度：对于房地产过高的现象不会置之不理。

他并认为，房产税的改革是长期过程，200 年十六届三中全会提出的“并相应取消相关的收费”可能不是眼前重点，在试点方案中未见体现。当务之急是：部分城市的房地产价格上涨过快。

施正文则认为，房产税对于抑制房价的作用非常有限，更重要的意义在于使地方政府有稳定的收入，摆脱土地财政。

他认为，改革一定要确立这样的原则：不以增加税收负担为目的。要合并相关税种，土地出让金的规模恐怕也要降低，从而使整体的公共负担不会增加，或者能随着发展进行适当的调整。