行业中银国际2013年我国将继续保持稳健政策

中银国际：2013年我国将继续保持稳健政策 同时加快经济改革 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

更加持续、健康的发展方式是重要主题。昨日，中央经济工作会议在北京闭幕，会议对明年经济工作总体要求和主要任务做出了部署。会议认为，明年我国仍将面临巨大挑战，国际经济形势错综复杂，世界经济低速增长态势仍将延续，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升。金融领域存在潜在风险。因此，决策者们强调要进一步深化改革开放，实现经济持续健康发展；并呼吁要推出新的目标机制和评价及惩罚措施，引入新的增长模式。

这是由一种被称作自放电的现象造成的——即使不使用明年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。为了防止经济增长放缓和推动经济重组，未来我国将继续执行积极的财政政策和稳健的货币政策。

中央将结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。我们预计2013年中央政府将在全国范围内推进交通运输和部分现代服务业的经营水改革；同时消费税和资源税改革也将加快。相关的税制改革将在支撑服务业增长和拉动国内消费方面发挥显著作用。中央政府将进一步提高货币政策灵活性，适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定。同时，要继续坚持房地产市场调控政策不动摇，要高度重视财政金融领域存在的风险隐患。

积极稳妥推进城镇化。会议要求着力提高城镇化质量，这是扩大内需的最大潜力所在。最重要的是帮助有条件的农民和农民工逐步在城市定居。我们预计政府将继续推动城市圈和服务行业的发展，推动农村地区的就业率提高。

会议强调，政府工作的终极目标是提高人民生活水平，要扩大教育支出，做好就业工作，善待和支持小微企业和劳动密集型行业的发展。要加强城在会场的影像中号称年内完成的乡社会保障体系建设，加快医疗体系改革，扩大农民工的覆盖范围。同时要加快农业的规模化经营和发展。要大兴农田水利，加强科技服务，提高农业综合生产能力。