发改委表示北京用电不会遭遇冬荒部件

发改委表示 北京用电不会遭遇"冬荒"

到昨天为止，北京金泰恒业公司（原来北京市煤炭总公司）自被市政府列为锅炉供暖应急供应单位已经２４天了，煤却只被拉走了１００吨，距离调查时“３—５天内缺口９到１０万吨”的预期相去甚远。在其他省市纷纷拉闸限电的同时，北京的日常供电仍然一直保持着正常供应。北京市发改委表示，今年北京用电不会遭遇“冬荒”。   １０月底以来，热电厂等电力企业煤炭库存降低，民用煤用户库存降低德意志银行发布报告称，工 业用户告急。北京市主要煤炭用户开始陆续反映“煤荒”问题。   针对上述情况，北京市发展和改革委明确了由张工副主任专门处理协调工作，煤电处负责具体工作，在２０天内先后组织了四次协调会。   经过努力，截止到１１月３０日，北京监测电厂库存达到６９．７２万吨，比１１月１４日增加了２０．４７万吨，上升了４１．５６％，达到警戒库存水平的９３％。其中１１月２９日煤炭库存达到９７．８５４３万吨，基本接近电厂、工业和民用煤合计警戒库存９９．３万吨水平。   四大原因引发“煤荒”   １－１１月，全国原煤产量１４．４亿吨，增长２４％，全年预计达到１６亿吨，为历史同期最高水平。煤的产量并不少，怎么会因缺煤而造成电荒呢？市发改委指出，对于北京地区主要是四大原因。   第一，需求增大。一是京津塘电目前已进入大负荷阶段，供热工作也已进入高耗能时期，电负荷已形成今年第二个高峰，电煤消耗增加。二是城市建设步伐加快，热力供应增加。   第二，运力制约。１—１０月北京铁路局运力增长幅度为５．９％，而国民经济和相关行业的增长幅度则更大，煤、电、运都很难承载。入冬以后运力紧张进一步显现：一是前一时期铁路部门全力抢运大米、大豆等农产品物资；二是冬季天气影响通过能力，尤其对北方产煤地区影响较大；三是铁路部分线路提速施工的影响，造成了局部运输受阻。另外华北五省联合公路治超也对运力产生了一些影响。   第三，资源供应相对紧张。北京所消耗的煤炭要求为优质低硫煤，产地局限于陕西、山西和内蒙古的局部地区。而这些地方均因安全事故原因，加大煤矿停产整顿而影响了产能；个别品种如洗精煤和焦煤受国际国内市场影响，相对紧俏。   第四，价格影响。一是由于对煤炭销售旺季市场判断的失误，煤炭经营企业和用户冬储煤较少，煤炭价格上涨后，经销商和用户不愿意购进，进一步造成市场供应减少。煤炭产地价格上涨和运费增加，导致合同兑现率有所下降，供暖单位成本上升。二是电煤价格体制影响，连续四年以来，一到冬季，电力用煤就紧张，这几乎成了一个规律。 根源是“计划电”和“市场煤”之间的体制矛盾错综复杂。电煤市场采购价格高于合同计划内价格１５—２０元／吨，前期电厂不愿意多进冬储煤，现在，煤炭生产企业对煤炭涨价预期很高，只按合同量供应煤炭给电力企业。   市发改委：   三阶段库存不低于警戒线   面对比较严峻的形势，市发改委已把从现在到采暖季结束分为三个阶段进行目标管理。   据介绍，第一阶段从现在到２００４年１月６日，９个发电（供热）厂的煤炭库存力争恢复到正常库存水平；民用煤基本保证供应；供热锅炉房的煤炭库存达到正常库存水平；工业煤的库存达到警戒线以上。   第二阶段指春运期间即从１月７日至２月１５日，保持上述电热厂和工业煤库存不低于警戒线。民用煤随着采暖季的结束恢复正常供应。   第三阶段从２月１６日到３月１５日采暖期结束，恢复电厂正常库存水平。季节性供热的用户可保持警戒线水平或根据市场需要减少库存。   市发改委副主任张工表示，在解决能源矛盾的问题中，可以利用的时间非常紧迫从而妨碍缺铁性贫血的纠正。“两节在即，在春运当中货运肯定要受到客运的挤压，从现在开始我们必须加大煤炭的库存量，确保两节期间电力、热力、民用煤的正常供应，保持工业的正常运行。”   打通预警信息通道   为了实现预定目标，市发改委要求华北电公司每天将前日电热厂的电力供应、库存情况、日耗煤等情况报市发改委和铁路局。各发电企业也要每天上报情况。锅炉供热供暖单位则每天将情况报市政管委。   民用煤供应企业（金泰恒业公司）每天将前日情况报市发改委和铁路局。重点工业企业每天将前日情况报市工业促进局和市发改委。   电公司和有关部门要根据电力负荷的发展态势制定应急预案，确定拉闸限电序列。市政管委也要制定供暖应急预案，确保供暖工作平稳运行。