肇庆产区穹顶之下的环保博弈美食

月5日到7日，走访了肇庆市鼎湖区贝水工业园以及高要市白土镇工业园和金利镇金淘工业园。据走访了解，肇庆市大多数企业都点火开业了，不过由于库存压力以及对未来市场的不明朗，多数企业都采取保守的态度进行生产，只开一两条或者半数的生产线。 而 煤改气 进程并不乐观，白土镇陶瓷企业基本上已经完成一条线的天然气改造，金利镇也完成 0%的生产线天然气改造。虽然天然气管道已经接到厂区，但大多数企业并没有使用天然气。而根据高要市环保局的要求，在2015年5月底前，陶瓷企业、燃煤及使用其它非清洁能源燃料企业，要全部实现改用天然气。肇庆产区 煤改气 的最后期限，已经不远。

环保通牒下，陶企的 躲猫猫 游戏

月4日，《南方》根据2014年广东省各市空气质量数据以及腾讯2014年城市空气质量年报，公布了广东省21城 穹顶指数 ，肇庆市穹顶指数只有半颗星，排名倒数第二。2014年肇庆市全年污染天数96天，重度污染天数8天，中度污染天然22天，轻度污染天数68天，PM2.5是首要污染物。

这一天下午，《陶城报》到达肇庆。在的士车上，司机说， 五年前，肇庆是一个山清水秀的旅游城市，而现在却难得看到蓝天白云。 在肇庆市环保局站上发起的一项题为 请问您对自己的居住地环境质量程度满意吗? 的调查中，参与投票的714人中，有490人投了 不满意 ，占总投票人数的68.6 %。

过去的一年，肇庆市为雾霾问题大招频出，而首当其冲的是陶瓷企业。据了解，陶瓷企业用煤量约占肇庆市工业企业近4成，主要污染物年排放量占肇庆市工业企业一半以上。

去年5月，肇庆陶瓷企业收到通牒：凡是未完成 煤改气 、或未达到环保达标治理指标的，勒令限产50%。全市6 家陶瓷企业的268死者是利比里亚北部地区的居民条生产线，要求在年底前按标准完成升级改造，其中绝大多数生产线要求实现 煤改(天然)气 。

而高要市此前也出台《高要市推进 煤改气 工作实施方案》，要求金利、白土、回龙三镇和南岸街道陶瓷企业以退为主，在 煤改气 中搬迁，在搬迁中实现 煤改气 。不实行搬迁的陶瓷企业要坚决执行《高要市人民政府关于印发高要市陶瓷企业综合整治方案的通知》(高府办电〔201 〕27号)的相关要求，对验收不合格的陶瓷生产企业坚决实施停产，对违法违规企业依法依规坚决停牌，确保2015年5月底前全市陶瓷企业、燃煤及使用其它非清洁能源燃料企业全部实现改用天然气，同时不再审批新、扩建陶瓷企业。

尽管肇庆市对陶瓷企业采取了强硬态度，以停产、限产、搬迁等方式倒逼企业进行升级改造，但部分陶瓷企业的环保问题依然突出，甚至不顾环保要求照常生产，与环保局玩起了 躲猫猫 游戏。

通过肇庆市环保局站了解到，因为 向大气排放污染物超过相关排放标准 、 需配套的污染防治设施未建成，未经验收合格就擅自投入生产和使用 、 擅自闲置大气治理设施 等原因，多家企业多次受罚并责令停产。2014年10月9日，肇庆市汇丰陶瓷有限公司以及祥麟陶瓷有限公司因为闲置大气治理设施、排放超标等原因收到三张罚单，分别罚款17万和18万，而此前的8月14日，这两家陶瓷因为 配套的污染防治设施未建成、未验收，主体工程就擅自投入生产和使用 被肇庆市环保局责令停止生产。类似反复的事件并非只有以上两家，去年9月10日，广宁广陶陶瓷有限公司因未取得环评审批手续被责令停止生产，并限期两个月内补办相关环评审批手续。但一个星期后，9月18日该陶瓷公司再次被肇庆市环保局叫停。一个月后，10月21日广宁广陶陶瓷又一次因擅自生产被罚款6万元。

虽然环保局方面多次对陶瓷企业进行限产停产，但不少企业依然爆仓。在贝水工业园，看到，领航陶瓷、宜美佳陶瓷厂区外面的空地上，都堆满了砖坯，因为日晒雨淋，砖坯表面满是锈斑，以及雨水冲刷灰尘留下的痕迹。

同样在贝水工业园，发现，一家陶瓷企业的原料露天堆放在空地上，白色、黄色、黑色的泥料，被雨水的冲刷到各处，从原料场通往厂区的路上泥泞不堪。而根据环保要求，陶瓷企业原料场，应为封闭或半封闭。

环保违法，监控设施将交由第三方运营

2015年 月2日，肇庆市环保局针对污染排放再次出招，发布《肇庆市污染源自动监控设施运营管理办法(试行)》通知。

根据试行的管理办法，七类排污企业的污染源自动监控设施将交由第三方运营。七类排污企业包括：因故不正常使用污染治理设施排放污染物，受到环保主管部门行政处罚的企业;根据省、市环境保护信用管理办法，因环保违法问题被环保部门列为环保严管的企业;纳入国家重点监控的企业;在监督检查中发现不正常运行污染防治设施，或常规监测中出现排放污染物超标并受到环保主管部门行政处罚的企业;私设暗管或采取其他规避监管的方式违法排放污染物并受到环保主管部门行政处罚的企业;曾获得运营严管(红牌标识)的自行运营企业;其他环保部门认为应委托运营的企业。

而根据肇庆市环保局去年8月发布的《201 年肇庆市重点污染源环境保护信用评级结果》，在192家列入环保信用管理名单企业中，绿牌企业(环保诚信企业)有125家，而陶瓷企业没有一家进入绿牌企业名单;47家因为停产、未验收、关停等原因暂不予评级，其中陶瓷企业 1家;黄牌企业(环保警示企业)共有6家，其中陶瓷企业1家;红牌企业(环保严管企业)共有14家，其中陶瓷企业6家。不予评价以及吃黄牌和红牌的陶瓷企业共有 8家，占据了肇庆产区6 家陶瓷企业的一大半。

根据试行管理办法，这部分环保信用评级差的陶瓷企业，污染源自动监控设施，将交由第三方运营。而根据广东省环保信用管理办法的相也就是这个时候关规定，中国人民银行和中国银监会广东监管局，将对红牌和黄牌企业采取限制贷款措施。

随着环保法的落地以及环保执行的步步紧逼，陶瓷企业也不得不在环保方面加大了投入，进行改造升级。 早两年环保局来检查，还要赶快行动起来。现在是敞开大门，随时可以查。 将军陶瓷一厂生产副经理敖湖海说，为了能通过环保局的随时突击检查，将军陶瓷去年在环保方面的投入，达到了四五千万。敖湖海说，以前陶瓷企业喷雾塔还可以安装旁路排污，但现在不行了，所有的排污口都装了监控设备。据敖湖海透露，高要白土镇上的陶瓷企业固废排放，也都以每吨18块钱价格，统一由政府部门政府指定有资质的第三方环保公司处理。

在环保形势日趋严峻的环境下， 煤改气 成为环保部门手握的一张治污利器。但由于燃料成本以及基础设施建设等问题，天然气的使用在陶瓷企业并没有普及开来。据了解，金利镇金淘产业园1 家陶瓷企业75条生产线，在去年初只有 条线完成天然气改造，到年底也只完成三分之一左右;白土、回龙镇片区1 家陶瓷企业47条生产线，将军陶瓷完成了2条生产线的天然气改造，南岸、活道、禄步、大湾镇片区7家陶瓷企业 8条生产线，其中萨米特陶瓷完成 条，哈伊马角陶瓷完成2条。

什么时候用天然气，还是要听政府的，政府什么时候说用就用。 金利镇金淘工业园某陶瓷企业生产经理告诉，使用天然气，生产一平方米的瓷砖烧成需要燃料成本8块多钱，而使用水煤气才 块多钱的成本，这意味着每平方的成本要上涨将近五块钱左右。

我们一个月产能 00万平米左右，那就要多1500万的成本，厂家能涨1500万的售价吗?不可能。 这位不愿透露姓名的陶瓷企业生产经理说，所有生产线全部使用天然气的可能性很小。而白土镇一位陶瓷企业的生产负责人也表达了同样的观点，如果使用天然气，很多陶瓷厂，特别是利润原本就不高的非品牌企业，基本上都没得做了。

今年到目前为止，肇庆市对于陶瓷企业的天然气改造和使用，还没有发出新的通知。

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