救市政策站在存废边缘买房优惠政策或到期不美食

一年时限将到期，买房利率优惠是否延续 改善型住房是否宽限 二手房免营业税政策是否维持———

●背景●

熟悉楼市政策变化的人应该都记得2008年11月22日这一至关重要的日子。为配合拉动经济增长的需要，财政部、国家税务总局、等多个中央机构在当天罕见地同时推出刺激楼市的"一揽子政策"，被业界称为"星夜救市行动"。对牵涉房地产相关的若干政策进行调整，对首套及改善型主张的购买进行优惠，具体3种搜寻模式可供查阅财产信息：申报人士姓名；申报人士类别；申报人士任职的相关部门。例如可从司法官这一类别查询到具体人员的申报表包括契税、营业税减免；首套及改善型购房按揭利率7折优惠；调低房地产开发项目自有资本金等。随后，这些政策分别由国家税务总局、人民、国家发改委能职能部门下发执行。彼时，国务院给定优惠政策的期限为一年。

此后，各地方政府纷纷积极跟进，以住建部"1 1"号文件、"京15条"、等为代表的救市新政如雨后春笋般出现。以此为标志，房地产宏观调控由抑制向扶持全面转型。

在全面救市政策刺激下，萧条已久的北京乃至全国楼市在2009年的急速复苏令市场咋舌，成交量屡创新高，市场库存一扫而空。在充裕流动性和投资热情的带动下，地价、房价也一路走高，全国各城市"地王"频出，房价亦再创历史新高。

如今，转眼间2009年也已进入尾声，众多暂定为期一年的救市政策也面临着取舍存废的最终抉择，在"优惠政策退出与否"退出与否的不确定性之下，市场预期也呈现出多种可能性，房地产业再次站在了彷徨难决的"岔路口"，再度变得微妙起来。

同时，与住房优惠政策取消预期一起出现的还有对宏观经济政策的转向预期。在资产价格持续走高并出现泡沫化迹象的背景下，未来的宏观政策将如何定调，宽松货币政策是否酝酿退出，都备受市场关注。

在此大背景之下，北京青年报《广厦时代》对楼市各方动态多方走访，并集合众多专家学者观点，就救市政策一年来的效果以及利弊所在展5日开讨论。不可否认，过去一年来"挽救"了大量开发商甚至是"挽救"了中国楼市的系列优惠政策，如今已站在了存废去留的边缘，而最终进展如何，必将成为2009年末行业内持续争论不休的话题。

●各方动向●

住建部 尚未表态 优惠政策或到期不续

“当时出的优惠政策期限就是一年，对于已经到期的优惠政策，作为住建部，很可能不会提出续期的主张。”一位接近住建部的消息人士表示。据了解，尽管当时这些优惠政策由国家发改委、人民银行、国家税务总局等职能部门执行，建设部并未直接下发文件，但这些政策的方案成型，基本都是由住建部牵头提出。正因如此，在这些优惠政策行将到期之时，如果住建部不牵头主张续期，那么，作为“配合者”的其他部委很难说主动申请，这无疑意味着一年期的优惠政策，很可能将寿终正寝。

根据国家发改委最新公布的70个大中城市房价涨幅，亦仍保持在1.6％。显然，这样的并不足以构成继续延续楼市刺激政策的理由。“住建部目前的考虑在于，尽管中国经济回暖的基础尚不牢靠，但房地产市场‘回暖’的基础已经相当牢固，因此，住建部没有足够的理由向国务院提出‘延期’的建议，即便提出，获批的可能性亦不是很大。正是在这样的逻辑之下，提出优惠政策延期的可能性微乎其微。”上述知情人透露，以此类推，如果住建部不“率先”表态，那么契税、营业税减免等系列优惠政策将在一年到期后自动终止，而不再续期，至于更为敏感的房贷7折利率将会由央行“酌定”。

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