上海加大商品房预售监管力度开发商收诚意金.DG

“诚意金”是开发商积累客户的最常见手段，取消“诚意金”，则开盘热销的情况想要继续出现的难度将会大幅增加。

各地采取措施加强商品房预售监管

■ 武汉7月1日下发《关于加强房地产市场监管完善商品房预售工作的通知》，打击捂盘惜售。

■ 重庆8月5日下发《关于规范商品住房销售行为的通知》，进一步规范房地产市场秩序。

■ 8月19日，媒体传北京正酝酿出台楼盘预售款专项监管政策，要求对预售房资金进行专项监管。

■ 9月1日，《深圳市房地产市场监管办法》在深圳正式实施，相关负责人称将严格执行有关规定，加强监管力度。

上海市住房保障和房屋管理局（下称“上海房管局”）昨天下发《关于进一步加强本市房地产市场监管，规范商品住房预销售行为的通知》（下称“通知”），加大对商品房预售监管力度。

除重申“ 万平方米以下楼盘必须一次性上市预售”之外，这份《通知》明确规定，开发商不能收取“诚意金”，需上报预售资金监管方案等。从《通知》内容来看，几乎所有的规定从实际效果来看，都会影响开发商目前的销售速度，从而导致地产商资金链进一步紧张。

资金监管未具体规定

其目的之一就是为了遵守欧足联的相关财政公平法案。上海房管局昨天在稿中提到了上海楼市目前的调控情况：“今年以来，本市坚决贯彻落实各项房地产调控政策，房价过快上涨势头初步得到遏制。”

上海房管局称，将会同有关部门，继续严格执行差别化税收政策，坚决抑制不合理住房需求，加快保障性住房建设供应力度，切实增加普通商品住房供应，遏制房价过快上涨，巩固调控成果。

就此次《通知》出台的背景，上海房管局表示，此次《通知》是住建部今年有关预售房监管文件的细则。今年4月20日，住建部出台的《关于进一步加强房地产市场监管，完善商品住房预售制度有关问题的通知》（5 号文），其中第九条明确规定：“各地要加快完善商品住房预售资金监管制度。”

今年8月，北京酝酿出台楼盘预售款专项监管政策，要求对预售房资金进行专项监管。上海在此次规定中也提到类似观点，《通知》表示，应在销售方案中增加预售资金监管方案和监管单位。

早报了解到，目前各家地产商所收到的通知显示，还没有针对监管方案的具体解释，大部分地产商都对于这项“不太明显的”条款并不关心。

但是，如果上海执行力度和其他城市类似，则将会对开发商资金链产生重大影响。分析人士表示，类似政策对于本身资金链相对紧张的开发商将会产生很大负面影响。由于开发商往往追求资金滚动开发，一旦预售回款被锁定，很有可能出现开发商无力支付新拿土地的土地款等情况。实际上，一个楼盘从项目预售到最终竣工验收的持续时间往往在一年以上，类似监管措施将使得开发商资金利用率大幅度降低。

据中原地产监测显示，2006至2009年期间，预售款占房地产开发资金来源比重达四成。

此外，早报从开发商处了解到另一“背景”，最近一段时间，上海市房地产相关部门、国家统计局上海调查总队等部门对于上海楼市现状进行了实地探访，并且发现了目前开发商故意制造房源紧张等问题。

中国信息集团的数据显示，8月上海商品住宅市场供求出现全面回升，全市新增供应房源76.47万平方米，环比（比上月）大幅上升48.8%；成交面积为69.87万平方米，环比上升61%；平均成交价格在持续 个月下调后，重新回到2万元/平方米以上，达到2097 元／平方米，环比上涨5.8%。

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