浙江光伏企业吃了一颗定心丸区域

近年来，我国产业快速发展，制造产业规模迅速扩大，国内应用市场逐步扩大，发电成本显著降低，市场竞争力明显提高。

但是，我国光伏产业发展也面临 内忧外患 的严峻形势。一方面国内光伏产业深陷产能过剩泥潭，产业正加速洗牌；另一方面遭遇欧盟 双反 。

据中国政府15日消息，国务院办公厅日前下发《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，《意见》明确，光伏产业的发展目标是建立适应国内市场的光伏产品生产、销售和服务体系，形成有利于产业持续健康发展的法规、政策、标准体系和市场环境。

政策解读：防止产能盲目扩张，鼓励分布式发电

《意见》强调，发展光伏产业需遵循以下原则：远近结合，标本兼治；统筹兼顾，综合施策；市场为主，重点扶持；协调配合，形成合力。

201 2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到 500万千瓦以上。

《意见》要求，通过大力开拓分布式光伏发电市场、有序推进光伏电站建设、巩固和拓展国际市场来积极开拓光伏应用市场。在加快产业结构调整和技术进步方面，严格控制新上单纯扩大产能的、光伏电池及组件项目；利用 市场倒逼 机制，鼓励企业兼并重组；加快提高技术和装备水平；鼓励企业加强国际研发合作，开展光伏产业前沿、共性技术联合研发。

《意见》提出，金融机构要继续实施 有保有压 的信贷政策，支持具有自主知识产权、技术先进、发展潜力大的企业做优做强，对有市场、有订单、有效益、有信誉的光伏制造企业提供信贷支持。创新金融产品和服务，支持中小企业和家庭自建自用分布式。严禁资金流向盲目扩张产能项目和落后产能项目建设，对国家禁止建设的、不符合产业政策的光伏制造项目不予信贷支持。要大力支持用户侧光伏应用，完善电价和补贴政策，改进补贴资金管理，加大财税政策支持力度。

《意见》明确，通过加强规划和产业政策指导、推进标准化体系和检测认证体系建设、加强市场监管和行业管理来规范光伏产业发展秩序。电企业要加强与光伏发电相适应的电建设和改造，保障配套电与光伏发电项目同步建成投产。简化分布式光伏发电的电接入方式和管理程序，公布分布式光伏发电并服务流程，建立简捷高效的并服务体系。对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用。加强光伏发电电接入和并运行监管。

官方看法：对浙江利好明显

杭州市经济和信息化委员会高新技术产业处负责人告诉，昨天一早就看到了相关， 这对于我们浙江省内的光伏企业来说，绝对是个利好的消息。

他说，我国东部沿海地区本身就缺电，长期靠远距离输送，一到夏天就限电拉闸，所以解决用电困难是迫在眉睫的事情。而光伏发电国内应用市场逐步扩大，发电成本显著降低，市场竞争力明显提高， 光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，作为新型能源，也是一项有力的补充。

此次国务院出台的《意见》中，提到的对产业内加强结构调整、鼓励兼并重组，都是对于（浙江）省内的有推进作用的。 该负责人认为， 这会增强企业间的优势互补，也会增加民营市场的活力。