城中村里办起了全国首间社区大学DG

城中村里办起了全国首间社区大学

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摘要：外来工二代就业前如何提升技能融入社会？外来工子女亲子教育何处觅？……为了解决这些问题，广州市法泽城市与公益研究中心筹资100万办起社区大学。

前日，三元里社区大学在三元里村举行了简朴的开学典礼，这是广州乃至全国首家植根于城中村社区、为外来工和本村居民提供社区教育、不计学分、不发文凭、不授学位的社区大学。

NGO调研城中村居民需求

三元里村既是中国著名的历史文化名村，也是一个典型的城中村。全村常住户籍人口约3.6万人，外来流动人口约5.8万人，其中工商小业主就有1.5万人，主要从事化妆品、皮具、印刷业三大产业。

去年，广州市法泽城市与公益研究中心对三元里村230名外来工展开问卷调查及家访。调查显示：由于城乡二元体制等因素制约，该村在城镇化过程中，社区建设和社区治理面临着两大难题：

一是外来农民工在就业、教育培训、城市融入等方面存在诸多困难，他们迫切需要解决子女上学问题，改善工作生活居住环境，希望提供生活就业技能培训和市民化培训，提供学习和文化娱乐场地；社区骨干希望提高自己参与社区建设和社区管理能力，外来工商小业主希望能提升自己的经营管理能力和应对市场风险的能力。

二是三元里原居民从农民到市民的转型中的自身文明建设问题。原居民个人财富急剧增长，但相当一部分原居民并没有完成从农民向非农职业的转化，50%的当地人没有就业，其中相当一部分原居民是自愿性失业。他们经济富裕了，但精神家园失落了，很多原住民终日沉迷在麻将桌上，无所事事，对自己的家园没有感，没有社区公共意识，对于怎么处理和外来人的关系，怎么治理社区环境脏乱差，都认为与己无关。提高他们对这片故土建设的热爱，成为城中村社区建设中一个亟待解决的问题。

为了创新城中村社区治理新路径，广州市法泽城市与公益研究中心决定和三元里街道办事处、三元里村合作创办三元里社区大学，为在城中村的户籍居民和外来工提供他们最需要的教育，培育社区原居民和外来工的社区公共参与意识，促进他们参与社区建设。

办社区大学助外来工融入社区

仍然会有一些用户采取禁用或限制使用USB设备、启用内杀毒软件、使用软件限制策略等方式应对据广州市法泽城市与公益研究中心理事长吴治平介绍，社区大学在课程方面有别于普通大学，它将为外来工量身定制，如暑期千名来穗务工子女无去处，会专门开办流动儿童早教培训、留守儿童亲子教育培训；也会针对外来工二代就业前如何社会融入，开办流动青少年就业准备培训、青年创业培训；以及外来工社区融入培训、市民素质培训等。2015年三元里社区大学还将开设经济联社社长班，居委会主任班， 发动街道让居委负责人前来参加，学习在外来工聚居的城中村，如何服务新客家人。

在当天的开学仪式上，三元里村经济联社社长、居委会主任、外来工和村民代表50余人参加首期班的培训。中国国际民间组织促进会常务副会长兼秘书长黄浩明，中国民间环境教育家、丽江绿色教育中心主任陈永松分别以 社区大学与社区建设 、 垃圾不落地与环境教育 为主题进行授课。

上课时间安排在晚上和周末

三元里社区大学的师资队伍将由三部分组成：一部分是法泽专家库的来自全国各地的知名学者、专家、企业家，一部分是来自社区的骨干、精英以及志愿者，另一部分是广州市法泽城市与公益研究中心的专家和老师。而高质量课程针对外来工实行全部免费教学，考虑到外来工工作忙碌，一些课程将安排在晚上和周末。

在课程设制方面将进行系统教学，如垃圾不落地培训，先让街道发动居委会主任参加培训，再培训社区志愿者，继而进校园，进社区。如何调动居民参与积极性？吴治平说，将在端午节前夕举行金点子大赛，让居民出谋划策如何整治社区环境，并设奖励机制。希望最终达到居民参与社区自治效果。

目前，社区大学项目已获得第二届社会组织公益创投资金30万，及政府、企业、基金会各界投入的100万资金，广州市法泽城市与公益研究中心希望能够通过创办社区大学，探索出政府、社会组织以及社区居民协同共治的基层治理创新模式， 希望能做出试点，再把模式复制到其他城中村， 吴治平说。

（采写：南都 李春花）

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