旅游酒店旅游服务短评海南国际旅游岛获批离的

旅游酒店：旅游服务 短评 海南国际旅游岛获批 离岛免税政策另议 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

2010年1月4日，国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(下称《意见》)，海南建设国际旅游岛正式升格为国家战略。

点评：

1、国际旅游岛的获批将长期利好于海南省经济发展随着《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的发布，被市场期盼已久的海南国际岛顺利获批。《战略定位：将海南建设成为我国旅游业改革创新的试验区，以及世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。

发展目标：（1）到2015年，海南省旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上，力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平。（2）到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%。海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，岛上旅游资源丰富，区位优势明显。但是与全国其他几个经济特区相比，发展明显落后，是东南沿海唯一的欠发达省份。此次《意见》表示，将赋予海南省多项优惠政策措施，包括投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等，力度之大表明了中央力挺海南发展经济的决心。

2、旅游业进一步开放，但力度略低于预期此次《意见》将赋予海南更为开放的旅游政策，不过与早前2008年4月25日海南省政府发布的《海南国际旅游岛建设行动计划》（下称《计划》）进行比较仍显谨慎，具体来看：（1）《计划》表示要“鼓励有实力的境外知名旅行社开办合资或独资旅行社，以吸引更多海外客源”、“争取国家将国际旅行社的审批权下放给海南”。而《意见》仅表示要“积极引进国内外有实力的大型旅游企业，逐步培育一批旅游骨干企业和知名品牌。”（2）《计划》表示争取将21个入境免签证国家的范围扩大到26个国家、旅游团“5人以上”的限制条件放宽到“2人以上”。《意见》同意扩大至26国，新增5国限定为芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦；组团人数放宽至2人以上(含2人)的规定仅对俄罗斯、韩国、德国 国适用。（ ）《计划》表示争取把免签时间15天延长至 0天。《意见》仅同意将入境停留时间延长至21天。

、离岛旅客免税购物政策另议从海南国际旅游岛规划的最早提出者、中国(海南)发展改革研究院院长迟福林在接受采访（详见东方早报2009年11月25日刊）的报道中，我们大体能了解关于海南“离岛旅客免税购物”的基本框架设想：（1）对离境旅客实行“区内付款提货，海关离境验放”政策。对本国游客来说，购买免税商品无“次数限制”，但有金额和数量限制。比如，国内游客离岛时每人每次购买的免税商品金额不超过 000或5000或8000元人民币。这个金额要根据市场综合情况来确定。

（2）希望海南成为我国首个日用消费品免税区，即在全岛实行与旅游相关的日用消费品的免税政策，在限额、限量的范围内，对海内外旅游购物者在海南购买的日用消费品免征消费税。参照香港地区的部分经验，建立日用消费品免税区海关管理体制。

（ ）日用消费品免税区与免税商场和免税店的区别：第一，免税商场经营的免税产品主要是洋货（如洋烟、洋酒）；而用消费品免税的产品主要是国货。不仅要对进入免税区销售的进口商品免征进口关税和进口环节税，对进入免税区销售的国产商品也要享受出口退税政策，实行退(免)增值税、消费税。第二，日用消费品免税是全岛范围的，而免税店只是限于在本商场里。第三，打造日用消费品免税区，不仅游客可以享受免税商品，全岛的居民也都可以享受。本岛居民在岛内购买免税日用消费品无限量、限额、限次规定。但离岛时按国内游客实行限额购买，不允许邮寄免税商品离岛。

4、继续关注后续相关政策，维持“谨慎推荐”投资评级我们建议投资者继续关注在三亚拥有市内免税店的中国国旅（601888）、拥有南山景区的首旅股份（600258）、经营海南陵水猴岛公园及索道的三特索道（002159）。

实在没有那么快。” 风险提示：受利好消息部分兑现影响，短期个股股价存在回落风险。