长武54321机制根治乡镇干部走读问题

长武“54321”机制根治乡镇干部“走读”问题 -

摘要: “现在乡镇推行‘54321’工作机制，乡镇抓班子、带队伍有了更好抓手，促发展、保稳定有了更多精力，进村户、接地气有了更多智慧，改作风、强服务有了更好效果，干部扎了根，群众得了好……”地掌镇党委书记张晓平对 ...

“现在乡镇推行‘54321’工作机制，乡镇抓班子、带队伍有了更好抓手，促发展、保稳定有了更多精力，进村户、接地气有了更多智慧，改作风、强服务有了更好效果，干部扎了根，群众得了好……”地掌镇党委书记张晓平对干部“走读”问题颇有见地。去年以来，长武县委将正作风、提效能的发力点聚焦乡镇干部“走读”问题，全面推行“54321”工作机制，教育引导干部舍小家、顾大家，用更多时间和精力服务基层。　　强化问题导向，创新工作机制。问题是时代的声音。长武县委紧扣中省市从严管理干部要求，聚焦干部作风，把脉“走读”症状，综合分析研判，开出治病“良方”，走出了干部服务群众、引领发展的新路子。“54321”工作机制即：“5”，即要求乡镇干部每周在各自岗位工作满五天，保证镇村组织有序高效运转，确保群众在镇机关便民服务中心就能享受到与县级窗口单位一样的服务；“4”，即要求乡镇干部每周在镇、村住宿四个晚上，开展集中学习，研究工作思路和对策，推动工作有效落实；随时接待遇有急事的群众，处理各类突发事件；“3”，即要求乡镇干部每周进村入户不少于三天，认真开展“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动，走近群众、融入群众，问政于民、问需于民、问计于民，帮助群众发展产业、调解矛盾纠纷、倡树文明新风，在联系服务群众中沾土气、去官气、接地气，增强宗旨意识，强化党性修养，践行群众路线；“2”，即要求乡镇干部解决群众反映的困难和问题一般不超过两天，对于复杂问题，有条件办理的，及时办理；无法办理的，向群众做好解释说明和稳控工作，做到小事不出村、大事不出镇，确保农村和谐稳定；“1”，即要求各镇做好值班工作，节假日有一名党政主要负责同志在镇机关值班，处理各类事务，应对突发事件。目前在长武境内，不论是偏远的巨家镇，还是城区的昭仁镇，干部都能常年驻守农村，白天进村入户抓落实，晚上开会碰头议思路，镇村组织有序高效运转。　　调整用人重心，激发内在动力。农村基层是培养干部的大熔炉。该县提出“五讲四有”目标，号召乡镇干部争做讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结、讲廉洁，有思想、有本事、有担当、有威信的新型乡官。组织部门将选人用人的目光向工作一线聚焦，将选贤任能的重心向乡镇基层倾斜，全面掌握干部的思想品德、群众反响、工作实绩和关键表现，高看并厚待品行好、肯吃苦、干得好的干部。年轻干部刘东峰担任丁家镇人大主席期间，包抓镇区拆迁改造工作。他连日奋战在一线，发动群众思想、征求住户意见，权衡各方因素、商讨赔付方案，赢得了群众的认可和组织的肯定，去年被提拔担任相公镇镇长，在全县形成了基层磨砺锤炼干部的导向，激发了乡镇干部的工作热情。　　完善关爱措施，强化激励保障。该县从提高乡镇干部工作待遇、改善吃住条件入手，按照干部职级，每人每月增加了元的岗位津贴；划拨财政专款，建成廉政灶11个、洗浴室22套、水厕11座，安装锅炉11台，建设了文化站、图书室，配发了健身器材，供干部班外休闲锻炼，舒缓工作压力。枣园镇大学生村官王育红到基层时间不长，应对棘手问题和复杂矛盾经验比较欠缺。他经常利用晚上请教老同志或村干部，学习群众语言和处突策略，加深了同志友谊，提高了实践能力。县委定期召开乡镇干部家属座谈会，征求意见建议，排解家庭困难，引导家人理解支持爱人工作。县委、县政府主要领导经常下到农村，掌握工作动态，看望慰问、鼓励支持乡镇干部。各包镇县级领导不定期驻镇，帮他们出主意、想办法、解难题，为干部鼓劲、加油。　　着眼持久管用，建立督查机制。为确保“走读”问题不反弹，该县建立“421”跟进考核办法，将工作日志、考勤记录、值班记录、民情访谈作为四个基础条件，推行公示与点评两结合，实行党政班子第一制。如今考核乡镇干部，不借助民意测评，直接查阅文档资料，就能分出谁优秀、谁称职、谁一般。县委、县政府主要领导经常采取不打招呼、夜间暗访、视频对话等方式，对干部住镇情况进行抽查；县委每天编发《政务信息》，发布县镇领导政务活动内容，晒出勤、比作风，晒学习、比境界，晒点子、比水平，晒实绩、比干劲，实现了工作推进、任务落实、作风转变、制度保障的协调统一。在乡镇领导班子研判中，将触角延伸到村一级，听取干部帮扶对象的意见和建议，促使了乡镇干部将更多的精力用到联系群众、服务群众上。同时，实行县级领导包镇业绩捆绑制度，将工作重心向乡镇一线下移，将部门工作情况评判权交给乡镇干部，形成了重视乡镇一线、支持乡镇工作、关爱乡镇干部的局面。　　去年以来，全县兴办惠农实事588件，走访慰问困难群众5469户，化解矛盾纠纷133起。今年一季度，全县农业总产值预计完成1.1亿元，农民人均现金收入2195元，完成果树大改形5.3万亩，新建苹果园8000亩、核桃园5700亩，新建绿色家园示范村11个，绿化道路30公里，涌现出了一大批“最美农民”、“最美劳动者”，集体婚礼已成为青年的最新时尚。当前，430多名乡镇干部活跃在基层一线，引领群众发展产业、调处矛盾、倡树新风，为农村发展注入了强劲动力。该县根治乡镇干部“走读”问题，拆除了横在干群之间的“隔心墙”，干部回归群众身边，走进群众心田，群众说“老公社”时期的干部又回来了。