个税专项抵扣渐近个人所得税与每个人息息相位置

据中国之声《晚高峰》报道，近日有媒体报道称，个税改革正在提速推进，方案有望在明年上半年出炉。再教育支出将成为抵扣首选，首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。事实上，这已经不是舆论热炒个税改革中的专项扣除。采访中，相关人士确认增加专项扣除是改革方向，但具体哪些可以确定纳入，现在评论还言之尚早。

个人所得税，从名称上来看就与每个人息息相关。因此无怪乎个税改革启动以来，舆论焦点无数。其中，哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上，在今年"两会"期间的发布会上，原财政部部长楼继伟就曾经表示，此次改革，不会再简单地提高所谓个税起征点。他指出，一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。

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那么方向是什么？专业来说，就是进行分类和综合相结合的改革，将部分收入纳入综合，同时和今年一季度的33.8%。建立基本扣除加专项扣除的机制，适当增加专项扣除。通俗解释一下，就是一些收入项会加在一起按税率扣税，而一些费用，则将从计算税额的基数中扣除，从而减轻中低收入者的税收负担。

中国财政科学院院长研究员孙刚表示，分类就是把各种收入分成很多类，每一类都有税率表，有不同的扣除方法。好处就是计算简单，彼此不相关。坏处是有的人就是工资这一项，有的人很多项，收入种类越多，扣除的次数就越多，这样就产生了横向的不公平。那国外现在很多都采取了综合的，所有收入综合在一起，使用一张税率表，这样比较公平，我们现在改革是向着这个方向发展。

事实上，个税改革的思路已经在一些领域推开：比如，在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上，今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策，下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。再比如，9月22日，财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》，将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税，纳税比例从40%左右下降至20%。税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。

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中国人民大学教授朱青表示，例如分类所得税比如工资，主要是代扣代缴；如果实行综合分类相结合，就还要自己每年把各种收入加总报税，这叫代扣代缴与个人申报相结合。这样征管方式就发生变化了，税务机关就需要有一个技术支撑。这个技术支撑就是它要知道每个人的收入有多少，一个自然人，他可能在北京有收入，在上海也有收入，甚至国外也有收入，所以这个技术支撑就很有必要了。

思路一出，引发的就是长时间跨度的猜测。究竟哪些费用将会进入个人所得税未来的税前扣除？从首套房贷到二孩教育再到养老支出，社会各界的猜想五花八门，每一次都引来关注。但接近政策制定部门的相关人士表示，税收法定原则下，个税改革方案尚未提交人大审议，此时怎样的猜测与评论都还言之尚早，但通过增加扣除公平税制的确是方向。

将孙子一人锁在屋内相关人士表明，希望在现有的政策基础之内，增加一些扣除。目前对扣除的社会反向也很大。基本想法是扣除更加合理，能惠及千家万户，来达到降低中低收入者负担的一个方法。

不过，中国财政科学院院长刘尚希也表示，个税改革非常重要，要实现个人所得税的税收调节作用也不假，但也不应将过多过广的效果寄希望于仅仅一个个税改革。事实上，经过连续调整个人所得税起征点，我国的个税纳税人早已不足全体劳动人口的10%。他指出，不能让个人所得税承当过多的功能，教育的问题，房贷正是因为具有较强的专业性和针对性的问题都能通过个税解决吗？个税本身就占全国税收的6%，交税的人占9亿劳动力的1但在消费者的思维里0%，这要通过公共服务去解决。

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