让创业者都享受到天使服务权衡

16日召开的国务院常务会议部署建设大众创业，万众创新支撑平台，用新模式汇聚发展新动能。

此前，李克强总理在大连高新技术产业园众创空间考察时称赞道，不是每个创业者都能拿到天使投资，但要让每个创业者都能享受天使服务。在与青年创客交流时，总理说，你们是创业创新的种苗，政府和社会为你们提供了成长的土壤。

可以看到，政府推动大众创业，万众创新的鼓点阵阵，创业创新正在当前经济结构调整中充当主力军的角色。在政策激励下，中国双创势头迅猛，创业规模快速增长。

下一步如何让双创在保增长调结构的过程中实现叫好又叫座，仍然不能忽略政府这一关键角色。政府应做到角色定位准，服务效率高，政策调整及时，使创业创新过程更顺畅、经济发展之路更通畅。

首先，政府对企业的关注不宜在直接帮助企业提高利润上，而是着眼长远，提供良好政策法律环境，培植创业创新土壤。特别是地方政府，应本着只管耕耘，莫谈收获的态度，而不是怀着提高产值，做大政绩的心态去帮扶创业者，以杜绝揠苗助长的短期行为。

第二，服务手段和服务水平应不断创新。面对纷繁多变的市场信息，政府尽管有强大的信息获取权力和渠道，但是层级化的治理机制并不能为政府决策提供最及时的市场供求关系信息。政府不可能通过行政方式，代替市场对企业经营进行引导。因此，政府需要最大程度地发挥掌握公共信息资源的大数据优势，为企业提供个性化的分类服务。对于国民经济影响重大的产业领域，政府要有针对性的服务配套。

不排除是因案通缉逃亡日本的前中信金副董事长辜仲谅 企业发展需要创新，政府公共服务更需要创新，如果不能适应新的创新环境，认为政府帮扶只有直接补贴输血和代替市场定价这两种传统方式的话，那么非但不能促进企业成长，反而会帮了倒忙，扰乱市场正常秩序。

第三，建立全社会协同合作机制，增加公共服务投入。通过推广政府购买社会服务、政府与私营资本合作、特许经营等市场化办法，合力提供比较充裕的公共产品、优质高效的公共服务，这是李克强总理对盘活公共服务供给资源最精准的定位。中国公共设施的存量仅为西欧国家的38%，北美国家的23%。与此同时，在我国财政收入增长放缓背景下，要想持续增加公共服务供给支出最可行的办法是开源节流，同时借助社会资源为双创提供可及性强的公共产品，减少公共投入的盲点。与非政府部门合作供给公共产品，虽然短期内困难较多、地方政企发展环境不均衡，但这是必须要迈出的关键一步。