行业华龙证券两会专题特刊改革篇

华龙证券：两会专题特刊 改革篇 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

2014年3月13日，全国两会胜利闭幕。本次两会,不仅客观总结了过去五年的工作成绩,还提出了未来改革发展的方向及重点，并对2014年的工作目标进行的安排与部署。市场对未来的改革方向、步骤、措施及带来的各种影响充满预期。

在此，我们以2014年政府工作报告以及各部委在两会上的公开表态的相关内容为基础，结合自身判断、分析，形成两会专题特刊，试图提出对影响二级市场投资机会的相关建议。

特刊根据涉及内容共分为四个部分：经济、改革、民生、资本市场。

改革篇1、户籍制度改革——推动户籍改革、实行差别化政策李克强总理2014年政府FirstNet是4GLTE无线宽频络技术工作报告要有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。

刘晓庄全国政协委员民盟江西省主委刘晓庄建议：为了加快户籍制度改革的步伐，求得最大公约数，除农村小城镇外，还应该先选择一些条件较好的生态新城、卫星城区作为试点，取得经验后逐步推广。既要立足当前，又要着眼未来，通过高位推动，在实践中积极探索出一条中国特色的户籍制度改革道路，尽快制订切实可行、人民群众满意的指导意见、配套措施和实施方案。改革户籍制度，首先应该改革那些衍生的权利福利，弱化或者剥离附加在城市户口上的特殊待遇。当前中国户籍制度改革亟待从形式走向实质。

陈锡文全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长一定要通过加快发展经济，使国家有更雄厚的实力来解决广大农民和城市居民的基本公共服务均等化，才能推进以人为本的新型城镇化。

吴晓青全国政协常委、环境保护部副部长应尽快在中小城市推行以居住证为载体的城市人口管理制度，统筹解决城市常住人口的教育、就业、医疗、住房等问题。

点评：人口大国、国家安全、地方管理、辖区有效管理、社会治安等等因素，都将使户籍改革成为一项长期、复杂的工作，2014年恐怕也仍然会只是在研究状态，还谈不上破题，更不论有解无解。