上海拍地保证金数千万利息不知去向.DG

东方早报9月 日讯 上海从今年7月掀起的卖地热潮丝毫没有降温迹象。土地出让价格不断创出新高的同时，最近频繁的土地公告加上开发商积极报名，土地竞拍须先期交付的保证金产生了巨额的利息，使得以“上海市房屋土地资源管理局”名称开户的几个土地竞拍保证金账户“日进斗金”。

这项多年来从来未曾被人提起的“隐性收入”已经悄然累计到了惊人的程度。按照土地出让流程，开发商从最初从将保证金转入上海土地交易中心专用账户（即以上海房屋土地资源管理局名义开户的账户，自上海市房屋土地资源管理局“拆分”为上海市规划和国土资源管理局和上海市住房保障和房屋管理局之后，该账户名一直未更改），到保证金退回给未拿地的开发商账户，前后约有1个月左右的时间。

保证金在银行留存期间，一年多达数千亿元，这些保证金产生的巨额利息被保留在土地交易中心专用账户，而这笔资金的用途至今从未公开。

截至早报发稿时，上海市规划和国土资源管理局尚未对有关资金总额以及用途的问题进行解释。

长风地块保证金利息275万

9月10日，上海土地市场今年以来最值得期待的一次土地挂牌出让将开始，54号公告中的长风生态商务区6B7C纯住宅地块将完成摘牌。获悉，截至目前，总共有15家开发商交纳了土地保证金，几乎囊括了历年来出现在上海土地市场的全部地产巨头。

有心人给算了这样一笔账：按照土地出让流程，开发商从最初从将保证金转入上海土地交易中心专用账户到保证金退回，前后约有1个月左右，以长风地块为例，每家欲参与竞拍的开发商必须交纳保证金 .0580亿元，15家开发商所缴纳保证金共45亿元，一个月产生的利息收益总计达275万元（按企事业单位活期存款利率0.72%计，再除以12个月）。

8月28日，上海徐汇区斜土街道107街坊龙华路1960号地块挂出了上海今年以来最高底价 4.26亿元，这一地块目前已经有17家开发商领取了出让文件，每家开发商须交保证金5亿元。以最保守情形估计，假设仅有一家公司报名，其保证金利息也高达 0万元。此前，上海还分别挂牌出让两幅 陆家嘴滨江地块，目前标书已经卖出去了 6份和42份，每家开发商交付保证金为 .1亿元。

实际上，即使是稍微“便宜”一点的土地，由于开发商热情争购，同样也能产生巨额收益。

以不久前完成出让的51号公告中地块为例，其中最热门的两个地块，嘉定区南翔镇A07、A08 地块以及嘉定区南翔镇A02、A09、A10地块保证金分别为5000万元及7500万元，总共有20家及16家开发商交纳保证金并报名参与土地出让。算下来保证金利息也分别达到60万元和72万元。

“预申请”也要交保证金

并配合公安部门对工厂断水断电所谓土地保证金，是指开发商在参与土地招标过程中支付的土地出让保证金。国土资源部关于《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条规定：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标拍卖或者挂牌方式出让。

在上海，经营性土地一般采取挂牌方式出让，在土地出让过程中，开发商领取标书以后，凡有意向参与土地出让的，正式挂牌前，政府会要求其缴纳土地底价一定比例的资金作为竞买保证金。目前这一比例一般为挂牌起始价格的10%左右。

了解到，从开发商支付保证金到保证金退回原账户，开发商仅仅能够获得缴纳的保证金款项，此间产生的利息并不会跟随保证金一同退回，而是留存在了土地交易中心账户内。