上海政府频出调控手楼市意外度暖冬.鼓励

位于上海浦东中星恬园开盘 个月来，销售率即达80%，折射出楼市回暖迹象明显。摄影/王进 □本报 王进 上海报道

2008年，上海楼市在虚度了传统“金九银十”的销售旺季后，却在11月、12月意外迎来一个颇有斩获的“暖冬”。

根据中投证券和第一创业的最新统计分析，自2008年5月以来持续下跌的上海楼市成交量，在11月开始出现大幅反弹，当月成交套数1.16万套，环比增长 8.9％，12月成交1.89万套，环比上升 4.6％。

这一“暖意”还在持续，根据渤海证券的统计，在最近的一周内（2008.12.29－2009.1.4），上海以成交25.75万平方米、同比上升22.62％的成绩，出现成交面积连续5周同比上升的行情。

楼市成交的热度，在售楼处中可清晰地感觉到。1月7日，在位于上海浦东民生路999弄的新开楼盘——中星恬园售楼处内，大厅里摆着的楼盘销售状况表上，几乎插遍了小红旗，这是销售临近尾声的标志。售楼处人士介绍，“我们开盘 个月来，目前所有400套房子只剩下80套。其中还加价了一次，从开盘的均价1.85万元/平方米起，加价到了1.9万元/平方米”。目前该楼盘剩余的房型多为 房的大户型，每套 00万元左右。她特别强调：“由于销售状况好，我们没有看房服务，想要就下单”。

另一家12月初刚刚开盘的“阳光花城”售楼人士则表示，目前所有公寓已经销售完毕，“只有别墅提供给你，要吗？”

此间分析师认为，中星恬园和阳光花城的销售业绩并非是一般意义上的营销策略，而的确是上海楼市回暖的缩影。易居中国分析师薛建雄表示，由于4季度以来政府托市暖风频吹，使得上海楼市在经历近六年来最冷的“金九银十”的非正常交易之后，出现了连续上涨，其中去年12月的成交量已恢复到了楼市应有的正常水平。

上海频出“调控之手”

自2008年10月下旬以来，上海配合中央政府一系列房产新政的出台，推出了力度更大的地方细则，先是在10月末出台《关于促进本市房地产市场健康发展的若干意见》，即“上海14条”，又在12月出台“新8条”。前者让上海首次购买小户型普通住宅的消费者，享受总税费下降 5%左右的优惠。后者则把二套房限制政策基本解禁，并解除了对第一套房人均居住面积的限制。对已通过商业贷款购买首套房后的居民，再贷款购买第二套普通住房的，可比照首套房优惠政策贷款。尤其在住房公积金贷款上“新8条”也予以松绑，购买二套房时符合住房公积金个人购房贷款条件的，可按首套房住房公积金贷款政策执行。

财经评论员朱大鸣认为，上海政策的“生猛”还在于，对购买90平方米及以下普通住房改善居住条件的，不管你是否已购第一套，契税一律按照1％征收。这体现了上海地方政府坚决拉动房地产消费的决心。因此朱认为，在救市的财政、税收等政策上，各地方政府应向上海学习。

上海的政策效应虽然谈不上立竿见影，但楼市因之而起的微妙变化还是有迹可寻。据统计，2008年12月15日－21日，上海一手商品住宅成交量为18.99万平方米，环比上升了6.2%；平均成交价格达到11950元/平方米，环比上升6. %。12月2 日，上海新房成交量1024套，为半年以来首次单日破千套。政府的调控决心还触动了房产开发商的集中推盘，12月22－28日，上海新商品住宅新增供应 2.68万平方米，环比上升 5％。

不过，各方人士认为，无论在税收还是贷款层面，下一步上海继续出台有实效的利好政策的余地已经不大，至于市场曾流传的取消契税和买房送“户口”政策，更是不可能出台。上海市公积金管理中心高级经济师丛诚表示，上海户籍制度的改革方向是逐步淡化户口概念，在购房问题上如再采取蓝印户口政策，既不合时宜也不利于城乡一体化的发展，必不会重出江湖。

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